中原城市群是全国十大城市群之一，也是河南经济发展的隆起带，在河南经济社会发展中具有极其重要的地位和作用，也肩负着实现中原崛起、中部崛起的历史重任。近年来，中原城市群虽然取得了令人瞩目的成就，但在发展中还存在不少深层次矛盾和问题。以科学发展观为统领，推进中原城市群科学发展，不仅是破解当前中原城市群发展中矛盾和问题的有效手段，也是促进中原城市群又好又快发展的必然选择和基本途径。

一 推进中原城市群科学发展的紧迫性和必要性

推进中原城市群科学发展，是符合河南现代化建设实际的现实选择，是带动中原崛起，促进中部崛起的客观需要。对于中原城市群及河南省提升综合竞争力，促进发展方式转变，加快城镇化进程，构筑全省乃至中部地区具有强劲聚集效应和辐射带动作用的核心增长极，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）推进中原城市群科学发展是提高综合竞争力的需要

城市和城市群的发展在区域经济发展中具有巨大的作用。随着经济全球化进程的加快，城市和城市群之间的竞争成为提升国家和区域竞争力的主战场，城市和城市群的发展成为主导世界的主要动力。未来世界城市群之间的竞争已经成为全球化时代区域之间竞争的主要方式。城市群的协调发展已经成为了提高区域竞争力和拓展城市发展空间的需要。

当前，河南已经形成了一个以省会郑州为中心，包括洛阳、开封等共9个省辖（管）市，下辖14个县级市，34个县城，340个建制镇的中原城市群。这一区域土地面积5.87万平方公里，人口3992万，分别占河南省土地面积和总人口的35.1%和40.2%。2008年，中原城市群实现地区生产总值10562.44亿元，占全省的比重达到57.1%；人均GDP 26618元，是全省平均水平的1.36倍；地方财政一般预算收入占全省的比重达到69.1%，全社会固定资产投资占全省的比重达到56.4%，社会消费品零售总额占全省的比重达到57.4%，进出口总额占全省的比重达到70.7%，实际利用外资占全省的比重达到78.0%；城镇化水平为43.9%，高出全省平均水平7.9个百分点。按照城镇化发展规律，目前中原城市群已进入了城镇化发展的加速期，也即进入了中心城市的集中发展和城市发展区域化阶段，已成为河南省最主要的经济发展核心区域。

然而，与我国其他“三大”城市群（长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群）相比，中原城市群还存在比较大的差距，属经济欠发达地区。2008年以中国城市竞争力蓝皮书的形式发布的《中国城市竞争力报告No.7》，对我国正在形成的城市群竞争力作了详细的分析，中原城市群位居第九，在中西部地区城市群中位居成渝城市群和武汉城市圈之后。而据《中国城市竞争力报告No.5》，中原城市群在中国15个城市群竞争力排名中位居第七，是中西部城市群的龙头。

由此可见，中原城市群综合竞争力还较弱，在全国城市群竞争力排名中甚至有所后退，与《中原城市群总体发展规划纲要》提出的“将中原城市群建成全省对外开放、东引西进的主要平台，形成中西部地区经济发展的重要增长极，带动中原崛起，促进中部崛起”的发展定位尚有较大差距。推进中原城市群科学发展，不仅是提升中原城市群综合竞争力，也是提升河南省综合竞争力的客观需要。

（二）推进中原城市群科学发展是推进发展方式转变的需要

加快发展方式转变，是实现科学发展观的重要要求，是建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要举措，对于推动河南经济建设又好又快发展具有重要的现实意义。改革开放以来，河南省经济以年均11.2%的速度持续快速发展，取得了巨大成就。但是，最初注重的是速度的提高、总量的扩张，注重产出数量上的增加，主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长。在原有的以高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地为特征的“四高一多”式的粗放型增长方式并未得到根本改变的同时，又积累了较多的经济社会矛盾和问题。长期形成的经济结构不合理、经济增长质量不高的问题依然存在，资源短缺、环境污染、生态失衡成为工业化、现代化越来越严重的制约因素，消费、投资、出口在拉动经济增长中的作用还不协调，分配制度不够合理、收入差距过大的问题亟待解决。这说明，河南经济社会发展不能再单纯强调GDP数量的增长，而应当采取更有力的措施解决结构、质量和效益