在全面建设小康社会的背景下，休闲作为新的消费热点和经济增长点，正日益成为城市经济体系的重要组成部分。发展城市休闲产业对于满足居民日益增长的休闲文化需要，完善城市功能，优化产业结构，提升城市文化品位和综合竞争力具有多重意义和综合效应。

一 休闲产业的界定及发展概况

（一）休闲产业的内涵与外延

休闲是人们在自由闲暇时间里在内心之爱的驱动下自主选择的存在状态与活动方式。精神性、自由性、审美性、乐生性是休闲的本质属性。“休闲产业”是为社会公众提供休闲产品和服务、满足人们休闲需求的经济活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。休闲产业本质上属于为人们的乐生活动提供产品和服务的体验经济。

人们的休闲活动大体包括以下八种。一是文化娱乐休闲，包括影视戏曲音乐等艺术的欣赏，唱歌跳舞，休闲阅读，以兴趣为主导的非职业性的书法、绘画、摄影、集邮、收藏，室内娱乐，网络休闲，等等。二是运动休闲，包括游泳、球类、自行车运动，以及漂流、攀岩、狩猎、潜水、冲浪、跳伞、航模、蹦极、野营、垂钓等户外运动。三是康体养生休闲，包括温泉疗养、森林疗养、洗浴足疗、美容美体、推拿按摩、瑜伽、气功、武术（如太极拳）等各类融休闲与健身于一体的活动。四是旅游休闲，包括到各类自然、人文风景名胜区点的游览观光活动。五是饮食休闲，包括在各类饭店、酒楼、茶馆、咖啡馆等场所进行的餐饮活动。六是购物休闲，即融休闲与购物于一体的活动。如在购物中心、商业步行街等场所进行的逛购结合的活动。七是怡情养趣休闲，包括休闲养殖（宠物豢养）、休闲种植（养花、种草）、休闲制作（手工编织、陶艺）等。八是社会休闲。包括某些志愿者活动在内的公益性休闲及各种节日庆典、探亲访友、聊天交友等。

围绕上述休闲活动而展开的休闲产业可以概括为两大类。一类是为休闲活动提供场地和设施用品的产业，称之为休闲设施用品产业。另一类是为休闲活动提供服务的产业，称之为休闲服务业。

休闲设施包括风景区、大型游乐设施及相关辅助设施、城市休闲广场、酒店、城市公园、影剧院、休闲购物街区、主题公园、户外休闲地、休闲度假区、休闲农庄、休闲房地产，等等。休闲用品包括物质产品和精神产品。物质产品主要是指休闲活动所需要的设备和用品，包括户外休闲用品、体育休闲用品、文化休闲用品（如视听设备、手机等消费类电子产品、照相器材、乐器、游艺器材、胶片胶卷、光盘）、园艺休闲用品等。此外，休闲物质产品还涉及休闲用的交通工具，如游艇、轿车、自行车、热气球乃至飞机、火车等。精神产品包括影视节目、戏剧、音乐、图书、绘画作品、游戏软件、视频、动漫等。休闲设施用品的生产涉及电子信息、机械制造、轻工纺织、工艺美术、食品加工以及文化产业等众多行业。

休闲服务产业是指直接服务于消费者休闲需要的服务活动。例如，饭店、酒吧、茶楼、咖啡馆、歌舞厅的服务，旅游中的导游服务，景区文化服务，康体健身中的服务，网络休闲中的网络服务等。

从外延上看，休闲产业具有极大的综合性，被称为“混合性产业”。它以休闲行为及休闲消费为划分基准，打破了传统的农业、工业和服务业的划分界限和模式，其涵盖与辐射范围横跨三次产业。

（二）国内外休闲产业发展概况

当前，围绕休闲而进行的各类生产活动和服务活动已经成为带动西方发达国家经济繁荣的重要因素。在美国，休闲产业增加值高居国民生产总值第一位，其就业人数为全部劳动力的50%。美国人将1/3的时间用于休闲娱乐，1/3～2/3的收入用于休闲娱乐，1/3的土地用于休闲娱乐。在欧洲休闲大国西班牙，休闲产业收入占国内生产总值的45%。欧美国家第三产业的发展在很大程度上源于休闲产业的高度发达^[1]。

改革开放以来，我国经济持续快速发展，居民可支配收入显著提高，法定休假时间大幅增加。居民消费结构中精神文化消费比重逐步上升，用于旅游、娱乐、游戏、艺术、文化等方面的休闲消费支出保持强劲增长势头。休闲消费接近爆发性增长的临界点。休闲产业在各个层面上都得到了前所未有的重视。2009年初，温家宝总理在政府工作报告中，强调把发展休闲消费作为扩内需、保增长、调结构、惠民生、应对国际金融危机的重要举措，要求“