2008年底，在国际金融危机强烈冲击河南实体经济的环境形势下，河南省委、省政府全面启动河南省产业集聚区规划编制和建设，在全省范围内确认了第一批175个集聚区作为各市、县优先开发区域，这对于全省抗危机、谋发展具有重大而深远的战略意义。2009年，安阳市委、市政府应对危机打主动仗，保增长、促发展乘势而上，积极推进产业集聚区发展建设。笔者认为，安阳市积极推进产业集聚区发展建设的思路和举措值得借鉴。

一 安阳市产业集聚区发展的规划布局

据相关统计资料显示，安阳市共有产业集聚区32个。2008年12月，有9个产业集聚区被河南省政府确定为全省第一批产业集聚区，由各县（市、区）管理未列入省定范围的集聚区有23个。9个省定产业集聚区的总规划规模为144.64平方公里，其中，已建成区41.67平方公里、发展区52.5平方公里、控制区50.47平方公里。从集聚区分布看，市区3个、县（市）6个。从集聚区主导产业发展情况看，9个产业集聚区涵盖了冶金建材、煤化工、装备制造、电子信息、食品、纺织和新能源7个优势主导产业。2008年底，9个产业集聚区入驻企业943个，从业人员8.3万人，营业收入716.1亿元，总税收为21.18亿元，固定资产投资（含基础设施投资）101.6亿元，年末固定资产总额为211.6亿元。

1.安阳高新技术产业集聚区（含安阳高新技术产业园区）

该区北起弦歌大道，南至胡鹤公路，西起彰德路，东至光明路，规划主导产业为装备制造和电子信息（含光伏新能源），战略产业为生物医药和现代服务业。定位为“安阳高新技术产业园，先进装备制造业、电子信息和光伏产业基地，安阳市产业研发中心，具有产业核心竞争力的综合型生态产业集聚区”。产业集聚区规划面积23.88平方公里，发展区8.1平方公里，控制区6.76平方公里，预计区内人口6万人。

2.安阳市产业集聚区

该区位于安阳市区西部，由龙安区和殷都区合建，发展定位是“打造以钢铁深加工、清洁能源、机械制造产业为支撑，以现代物流业为补充的产业体系，打造宜商、宜居、宜业、宜游生态新城，将建成豫北乃至全国包装材料机械装备制造业基地”。产业集聚区规划面积17.38平方公里，发展区8平方公里，控制区7.66平方公里，预计区内人口7.35万人。

3.安阳市纺织产业集聚区

该区位于市区东北部韩陵山区域，是市区内3个产业集聚区中唯一单独承建的一家，是主导产业以纺织和轻型装备制造为主的产业集聚区。产业集聚区规划面积9.2平方公里，发展区3.9平方公里，控制区3.3平方公里，预计区内人口2万人。

4.安阳市新东产业集聚区

该区位于安阳县白璧镇西南部，石武高速铁路客运专线安阳站东侧，规划建设成一个以现代物流、现代商贸为主导，以其他现代服务业为支撑的经济园。产业集聚区规划面积7平方公里，其中发展区3平方公里，控制区4平方公里，预计区内人口1.2万人。

5.安阳县产业集聚区

该区分为钢铁产业、煤化工产业两个工业园，分别位于安阳县西部水冶镇、蒋村乡、伦掌镇和铜冶镇。将以钢铁和煤化工的焦炭深加工、装备制造、新型建材等产业为支撑，发展循环经济和现代物流业，形成以第二产业为主，二、三产业协调发展的产业集聚区。集聚区规划面积19.53平方公里，发展区7平方公里，控制区8平方公里，其中钢铁产业园位于水冶镇和蒋村乡、伦掌镇，建成区2.53平方公里，发展区4平方公里，控制区4平方公里；煤化工产业园位于铜冶镇，建成区2平方公里，发展区3平方公里，控制区4平方公里。预计区内人口5万人。

6.林州市产业集聚区

该区位于林州市区东北部，是依托河南林州经济开发区而建设发展起来的，是主导产业以汽车配件、金属制品加工、新材料和生物工程为主的产业集聚区。产业集聚区（含开发区）规划面积24.45平方公里，发展区7平方公里，控制区7.25平方公里，预计区内人口5万人。

7.滑县产业集聚区

该区位于县城东南部，将发展方向定位为“工贸协调发展的中小型企业生态产业集聚区，绿色宜居的新型产业集聚区”。产业集聚区规划面积15平方公里，发展区5平方公里，控制区4.5平方公里，预计区内人口8.6万人。

8.内黄县产业集聚区

该区前身系县城工业园区（一区三园），是主导产业以农副产品加工、机械制造为主的产业集聚区。产业集聚区规划面积11平方公里，发展区5平方公里，控制区4平方公里，预计区内人口15万人。

9.汤阴县产