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    商丘农区工业化发展研究

    作者:陈明星 出版时间:2010年01月
    摘要:

    商丘地处黄淮平原,是豫东农业大市,近年来,在《关于加快黄淮四市发展若干政策的意见》等优惠政策的推动下,走出了一条工农并重的农区工业化的新路子,形成了各具特色的县域板块经济,并在应对国际金融危机冲击中保持了跨越式发展态势。但由于原有的工业基础薄弱,以及宏观经济发展的不确定性、不稳定性因素依然存在,商丘农区工业化中也存在着一些不容忽视的情况和问题,必须创新思路,采取有力举措,加快农区工业化进程。

    一 商丘农区工业化发展的成效

    近年来,商丘市统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,大力推动农业规模化、产业化、市场化、标准化,一手抓“三农”工作,一手抓新型工业化,用工业的理念发展农业,走出了一条工农并重的农区工业化的新路子,形成了各具特色的县域板块经济,并在应对国际金融危机冲击中保持了跨越式发展的态势。

    (一)走出了工农业并重的农区工业化道路

    商丘是国家重要粮食主产区和河南省粮食核心示范区,素有“豫东粮仓”之称。2008~2009年,在国际金融危机、特大旱灾和罕见强飑线天气灾害袭击等一系列不利因素影响下,粮食生产依然再创历史新高,粮食产量突破60亿公斤,达到122亿斤,占全省的1/9强,主要农产品产量均居全省前列。同时,在“工业立市”战略的带动下,以市场为导向,以产业升级和产品竞争力的提高为重点,加快传统产业改造,加大招商引资和新项目的建设力度,大力培育支柱产业和大型骨干企业,工业持续快速发展。2008年,全市完成工业增加值360亿元,比上年增长15.8%,规模以上工业增加值258.8亿元,比上年增长20%。工业经济效益大幅度提高,工业企业主营业务收入943.8亿元,比上年增长46.4%,工业利润总额74.6亿元,比上年增长22.7%,实现税金37.99亿元,比上年增长45.9%。三次产业增加值占GDP的比重已由1978年的54.4∶20.6∶25调整为2008年的27.3∶44.7∶28,农业产值占国民生产总值的比重下降27.1个百分点,第二产业比重则提高24.1个百分点。在稳定农业、稳定粮食生产的前提下,商丘市用工业的理念发展农业,推进农业现代化,走出了一条统筹城乡发展、工农互补、一体化推进的路子。

    商丘市2008年主要经济指标占全省的比重及位次表

    (二)形成了各具特色的县域板块经济

    商丘市通过抓特色经济、板块经济、非公有制经济,有力地激活了县域经济发展的动力。在特色经济上,商丘重点建设了“五类十大基地”,初步形成了粮食、木材、棉花、水果、畜牧五大支柱产业体系。在板块经济上,以产业集聚为基础,围绕主导产品拉长产业链条,发展相关产业,打造产业集群,形成经济板块。如永城市依托煤炭和小麦资源发展“黑白经济”,梁园区围绕电解铝深加工狠抓铝产业板块,以及夏邑打火机、虞城钢卷尺、睢阳区纺织、宁陵食品、柘城三樱椒等。对于非公有制经济,实行分类指导,对处于创业期的非公有制企业,创造环境放手发展;对处于成长期的,引导其提高自主创新能力,着力打造核心竞争力;对具有一定规模和实力的,扶持其做大做强;对存在困难的,一企一策定向帮扶。坚持突出重点,对高新技术型、外向型、农副产品精深加工型、劳动密集型企业,以及旅游、信息、教育等现代服务业重点扶持,促其加快发展。2008年,全市非公有制经济总量达到531亿元,占GDP的比重达到57%。

    (三)保持了应对危机的跨越发展态势

    尽管国际金融危机带来了前所未有的困难和挑战,但目前商丘经济运行企稳回升态势明显,主要经济指标向好趋势增强,保持了应对危机的跨越发展态势。工业生产持续回升,以开展企业服务年活动为载体,商丘市着力解决企业生产经营中存在的突出矛盾和主要问题,切实抓好重点行业、重点企业和重点区域的产能恢复,基本实现了“优势企业上水平、一般企业渡难关、困难企业保生存”的工作目标,确保了全市工业经济平稳较快增长。规模以上工业增加值增速从2008年9月份的22.1%下滑至2009年3月份的1.4%以后,开始持续稳步回升,到6月份首次实现两位数增长,10月份增速达到了24.5%,是自2008年10月份以来单月首次实现20%以上的增长速度,接近2008年5月份24.8%的最高增幅。2009年1~10月,全市规模以上工业增加值232.3亿元,同比增长10.1%,累计增速首次达到两位数,增幅比前三季度提高1.7个百分点。重点项目建设进展顺利,2009年1~9月,全市230个重点项目建设完成投资181.7亿元。产业集聚区建设步伐加快,全市11个产业集聚区全部通过省政府认定,规划总面积达140.8平方公里。第三产业发展活跃,2009年前三季度,全市社会消费品零售总额累计完成242亿元,同比增长18.9%,继续保持平稳较快增长态势。

    二 商丘推进农区工业化的主要做法

    工业化是一个国家或地区从传统的农业社会到工业社会乃至后工业社会的必经阶段,商丘市推进农区工业化进展的取得,主要得益于