一 邓州市农区经济发展的基本情况和成就

邓州市地处豫、鄂、陕交界，是一个农业大市，全市辖28个乡镇，156万人，总耕地面积240万亩，城区人口30万人。邓州市优越的自然环境为农业发展提供了良好的条件。盛产小麦、玉米、绿豆、黄豆、红薯、棉花、烟叶、芝麻、花生等粮食和经济作物，年粮食总产10亿公斤以上，棉花总产3500万公斤，烟叶总产2000万公斤，花生总产1000万公斤，为全国50个商品粮基地县之一，并被国家确定为优质棉基地县（市），是河南省油料生产和优质烟出口重要县（市），是中国辣椒第一市和长江以北最大的莲菜基地。其中，小麦、烟叶为两大优势，烟叶以“邓片”驰名中外。家畜、家禽10余类40多个品种，其中，南阳黄牛饲养比重占牲畜总数的95%，年存栏45万头，生猪存栏70万头，家禽1500万只，为河南省南阳黄牛繁育基地之一。山羊饲养量大，皮张品质优良，为河南省山羊板皮基地县（市）之一。林木资源丰富。

近年来，依托丰富的农业资源，邓州市紧紧围绕建设“经济强市、文化名市、现代化中等城市”目标，坚持“三抓”带动（抓产业、抓工业，抓项目、抓典型，抓就业），强力实施“三大战略”（工业立市、开放带动、人才兴邓），全力推进“六大工程”（工业振兴工程、农民增收工程、城乡一体建设工程、劳动技能培训工程、社会保障工程、生态邓州建设工程），扎实走好“三条路子”（工农互动，探索农区工业化路子；城乡互动，走城镇化路子；经济生态互动，走可持续发展路子），促进了全市经济社会又好又快发展。

目前已初步形成食品加工、棉纺服装、烟草加工、造纸工业等六大工业体系，相继开发出了杏山牌水泥、久友牌面粉、先天下白酒等名牌产品，其中久友牌特精粉、特一粉于2002年被国家质量技术监督局列为免检产品。围绕特色资源上工业项目，农区工业和龙头企业把农业变为工业的“第一车间”，起到了较好的辐射带动作用，加快了农业产业化进程，农业产业链条不断延长，农民组织化和农业规模化程度不断提高，带动了现代农业的快速发展，促进了农民收入的提高。

目前，全市规模以上农业龙头企业发展到60家，其中3家被认定为省级农业产业化龙头企业，9家被认定为南阳市农业产业化龙头企业。同时，大力发展农民专业合作组织。围绕林牧烟棉四大支柱产业和优势产品，在农、林、畜、蔬、果、药、种子、水产、加工、运输、信息等10多个方面，共发展农民专业合作社68个，连接农户2万户，外销农产品50万吨。2008年，全市农民人均纯收入5089元，同比增长7.2%。

二 邓州市农区经济发展的基本经验

最近几年，邓州市围绕传统农业大区的农产品资源优势、劳动力资源优势，围绕农业办工业，拉长链条，工农互动，探索出农区工业化的成功之路。其基本经验有以下两点。

一是围绕特色资源上工业，加快农业资源的产业化进程。围绕优质小麦、优质花生、优质玉米、优质油菜，发展粮油食品加工企业。近年来，生产的食品畅销20多个省市。围绕棉花发展棉纺加工企业，大上棉纺加工项目，形成以华纺实业、永泰棉纺、熙华纺织等企业为龙头的棉纺织加工产业。邓州农民有种彩棉的习惯，围绕彩棉种植这一特色产业，上马了雪阳彩棉纺织企业。依托杨树木材资源，发展板材加工，拉长了林业产业链条。

几年来，邓州市坚持以农副产品加工为主，以劳动密集型产业为主，以机械制造业为主，着力培育林板纸、纺织服装、粮油售、建筑建材等特色产业。使这个传统的农业大市走上了农区工业化发展的新路子，同时加快了农村劳动力转移步伐。例如棉花产业，形成了60万亩棉田—100多家棉花加工厂—10多家共计40万锭的纺纱厂—服装加工产业链。又如食品产业，粮油食品加工企业达到247家，年转化粮食110万吨；板材加工企业达到113家；这些企业使1.5万农民成为产业工人。

二是运用工业化理念，发展现代农业，走农业产业化之路。邓州市是全国优质棉生产基地，该市服装产业以永泰棉纺、凤凰纺织、雪阳彩棉等为重点，采用“公司+基地”等形式，使棉花和企业结成利益共同体，形成了生产、加工、销售“一条龙”的产业链条。带动了棉花种植业的稳步发展，种植规模由过去的50万亩迅速发展到目前的60万亩。

龙头企业具有组织生产、开拓市场、加工增值、提供社会化服务的综合功能，带