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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2009~2010年河南省农业发展形势与政策建议

    作者:陆洁 冯建中 乔西宏 出版时间:2010年03月
    摘要:2009年,河南以科学发展观为指导,战危机、抗旱魔,大力实施“600行动计划”和“450行动计划”,把应对金融危机的过程变成巩固农业基础的过程,紧紧抓住农业增产、农民增收、农民工就业这个中心,全面落实各项惠农政策,千方百计保持农村经济持续稳定发展。全省农林牧渔业增加值初步统计为2768。99亿元,同比增长4。2%,为保增长、保民生、保稳定、促进全省国民经济平稳较快发展奠定了基础,为抵御国际金融危机的冲击提供了支撑。

    2009年,河南以科学发展观为指导,战危机、抗旱魔,大力实施“600行动计划”和“450行动计划”,把应对金融危机的过程变成巩固农业基础的过程,紧紧抓住农业增产、农民增收、农民工就业这个中心,全面落实各项惠农政策,千方百计保持农村经济持续稳定发展。全省农林牧渔业增加值初步统计为2768.99亿元,同比增长4.2%,为保增长、保民生、保稳定、促进全省国民经济平稳较快发展奠定了基础,为抵御国际金融危机的冲击提供了支撑。

    一 粮食生产再获丰收,连续四年超千亿斤

    国家一系列惠农政策的实施,特别是粮食直补和粮食保护价格的提高,调动了农民种粮的积极性,粮食种植面积继续扩大,全省全年粮食总播种面积14525.42万亩,比上年增加125.4万亩,增长0.9%。粮食总产量达1078亿斤,比上年增加5亿斤,增长0.5%,实现了超1000亿斤目标;连续6年创新高,连续10年居全国第一,在特殊年份为国家作出了贡献。

    1.战胜严重干旱,夏粮生产再创新高

    2009年河南遭受了50年来最严重的旱灾,对全省小麦生长造成了一定的影响。但由于播种时底墒充足,播种基础好、质量高,加之省委、省政府组织实施了“600行动计划”,组织全省抗旱夺丰收,夏粮生产大灾之年再获丰收。全省夏粮面积7935万亩,比上年增加5万亩,增长0.1%;平均亩产386.3公斤,增加0.4公斤,增产0.1%,夏粮总产量613亿斤,比上年增加1亿斤,连续两年超过600亿斤。

    2.秋粮再获好收成

    2009年河南秋粮种植呈现种得足、种得早、密度大、长势好的特点。全省秋粮播种面积6590.42万亩,增长1.9%;平均亩产353公斤,减少3.3公斤,减产0.9%。秋粮总产达465亿斤,比上年增产4亿斤,增产0.8%,再获好收成。

    2009年粮食生产的主要特点:一是粮食生产大灾之年再夺丰收。面临历史罕见的特大旱灾、部分地区秋粮作物因遭遇多年未见的大风暴雨灾害造成大面积倒伏等困难,全省各地落实一系列抗灾减灾措施,实现了大灾之年再夺粮食丰收,为保障国家粮食安全作出了突出贡献,得到了党中央、国务院的充分肯定。二是粮食生产科技含量进一步提高。全省小麦、玉米等优质粮食作物良种覆盖率达到99%;主导品种进一步突出,矮抗58、周麦18、郑麦9023、郑麦366等优质高产品种占麦播面积的80%以上,玉米郑单958、浚单20、中科4号等6个品种种植面积占全省播种面积60%以上。全省紧紧围绕实现良种良法相配套的目标,加强技术指导与服务,着力抓好关键技术的推广普及。以良种补贴、高产创建、科技入户工程、新型农民培训为抓手,有效地提高了广大农民的科学素质和种田水平,精量播种、秸秆还田、测土配方施肥、玉米适当晚收等关键技术推广进一步扩大,粮食生产的科技含量明显提高。三是良种推广补贴工作扎实有效。2009年国家实行小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴全覆盖,下达给河南良种补贴资金共计14.93亿元,较上年增加5.65亿元。良种补贴项目的顺利实施有效调动和保护了农民的种粮积极性,品种品质结构得到进一步优化,粮食作物播种面积稳中有升。四是粮食高产创建活动成效显著。各高产创建示范区加强组织领导,突出良种良法配套,狠抓措施落实,高产创建示范区内良种推广、配方施肥、病虫害防治等关键技术推广率达100%,涌现一批高产创建典型。

    二 畜牧业生产由低迷徘徊向平稳发展转变

    畜牧业生产在严峻的挑战中呈“U”形发展态势。2009年春节过后,生猪市场价格逐步回落,生猪养殖效益明显下滑,不少养殖户出现亏损。特别是4月底5月初,受当时所谓“猪流感”的影响,活猪平均价格一度跌至9.0元/公斤。6月份国家启动防止生猪价格过度下跌调控预案三级响应,进行了适度的猪肉储备,猪肉价格开始持续回升,加上规模养殖户尤其是养殖企业抗御市场风险的能力增强,第四季度后生猪生产呈稳定发展态势。2009年,初步统计河南省肉类总产量为620.1万吨,增长6.1%。全年出栏生猪5143.6万头,同比增长6.1%;出栏牛559.8万头,与上年持平;出栏羊2175.6万只,同比下降2.0%;禽蛋产量为382.9万吨,同比增长3.0%;奶类产量为281.9万吨,同比增长1.0%。

    1.生猪价格走出低谷

    2009年1月生猪价格在12.2元/公斤左右;4月底收购价格达到全年最低,生猪平均收购价为9.0元/公斤;在6月中旬国家出台的收储措施推动下,价格稳步上升,12月,生猪价格为12.02元/斤,比最低时回升33.5%,但与上年同期相比仍下