在国际金融危机严重冲击下，2009年，河南省经济社会发展经历了新世纪以来最为困难的一年。面对严峻局面，省委、省政府认真落实党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划，果断做出强有力的决策部署，带领全省人民“决战二季度”、“大干三季度”、“决胜四季度”，克难攻坚，取得了保增长、保民生、保稳定、保态势的重大成效，全年全部工业增加值突破1万亿元，同比增长11.5%以上，其中规模以上工业增加值突破8000亿元，同比增长14.6%；主营业务收入超过26000亿元，同比增长8%以上；实现利润2300亿元左右，比上年增加100亿元以上。城镇工业完成投资6300亿元左右，同比增长30%以上。河南省在应对危机中推进中原崛起迈出了坚实一步，为2010年的发展打下了坚实的基础。

一 2009年河南省经济运行调节调控措施

1.快速反应，加大政策扶持力度

为有效应对国际金融危机冲击，解决企业在经济运行中遇到的突出矛盾和问题，遏制经济下行趋势，省委、省政府及时出台了《关于应对金融危机保持经济平稳较快增长的若干政策措施》、《关于促进工业经济平稳较快增长的意见》、《关于做好决战二季度齐心破危局全力谋发展重点工作的通知》、《关于应对金融危机进一步促进经济平稳较快增长的通知》等一系列政策性文件。先后五次召开全省经济运行电视电话会议，要求在抓好已出台各项政策措施落实的基础上，进一步提出战危机、保增长的“十大举措”和促进经济平稳健康发展“八项措施”，全力促进全省经济企稳回升。

2.抓住关键，深入开展企业服务年活动

省委、省政府把保企业作为关键环节，围绕落实政策、减轻负担、要素保障、开拓市场、项目建设、结构调整、扩大就业等方面全力做好为企业服务工作，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题。加强政策引导和要素保障。密切关注经济形势变化，在经济运行的重要节点发布预测预警信号，及时采取有效应对措施。全力做好煤电油气运综合协调调度，为全省经济回升提供有力支撑。着力帮助企业开拓市场。加强企业与企业、企业与项目建设单位的产需对接，充分挖掘市场潜力。省财政筹措资金对优势出口企业给予出口信用保险和贴息补助，对企业出口增量进行奖励。着力解决企业资金紧张矛盾。推动“8113”信贷行动计划，确保骨干企业资金链不断，保证重点项目建设不停顿。支持骨干企业发行企业债券融资，推动地方政府投融资主体发行企业债券，力推中小企业发行集合债券。着力优化企业发展环境。全面清理涉企收费，加强企业治乱减负，整治企业经营环境，不断创新服务方式，提高办事效率和服务水平。

3.注重长远，调整和优化产业结构

积极谋划构建现代产业体系、培育战略支撑产业、企业战略重组等事关长远发展的重大专题。结合国家产业振兴规划，编制完成钢铁、有色、汽车、化工、电子信息、装备、纺织、轻工、食品、生物及新医药等十个产业规划。大力实施“双百”计划和产业升级工程，支持煤电、煤钢、煤化、煤电铝加工、装备和钢铁等行业骨干企业开展产业链整合，加大有色、水泥、钢铁、化工等资源型行业整合力度，提高产业集中度。加快自主创新平台建设，结合国家16个科技重大专项，在核电锻件、新型疫苗、电动汽车等领域加快实施自主创新项目，重点突破制约产业发展的关键技术瓶颈。

二 2010年经济运行调节所面临的形势

从国际环境看，2009年下半年以来，经济呈现触底反弹态势，经济运行中的积极信号不断增多，美国、欧洲、日本等主要经济体增长指标出现向好变化，“金砖四国”释放出更强的复苏信号。国际社会预测认为，世界经济已经触底，整体呈现复苏态势，并纷纷调高了预期。但制约世界经济复苏的因素依然较多，发达经济体就业形势依旧低迷，世界金融体系重建任务艰巨，全球通胀预期增加，资产价格过快上涨，透支实体经济复苏成果，救市政策退出机制开始启动等制约因素都将对市场信心产生影响，从而抑制经济复苏。同时，推动世界经济全面复苏的动力仍然不足。金融危机打破了近二十年来全球经济增长的动力格局，发达经济体过度消费模式的调整抑制了市场需求，科技革命和新经济增长点的形成有待时日，各个国家采取的救市政策递减效应不同程度存在，政策作用的空间和时间相对有限，在相当长的一个