自国际金融危机爆发以来，省委、省政府按照党中央、国务院统一部署，认真贯彻落实国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策，积极培育新的增长点，主动有效地应对危机，全力以赴“保增长、保民生、保稳定、保态势”。在全省上下的共同努力下，全年经济运行成功实现了“V”形反转，2009年全省生产总值同比增长10.7%，整体经济企稳向好的态势基本确立。其中，金融在发挥支持保障功能、努力扩大资金供应方面为推动宏观经济企稳回升发挥了重要作用。2010年，省政府金融办提出了进一步深化金融改革、提升金融支持地方经济水平的目标。

一 2009年全省金融支持经济发展的成效显著

2009年以来，全省各金融部门按照省委、省政府战危机、保增长，开展企业服务年的部署，着力扩大信贷投放，加强企业上市培育，积极推进投融资体系建设，深化地方金融机构改革，维护金融稳定，构建长效激励机制，努力发挥金融对经济发展的支撑保障作用。全省全年新增贷款3068.94亿元，超过2008年1508.7亿元新增量的103.4%，考虑到核销、剥离处置不良贷款70.7亿元，表外贷款增加277.8亿元，全省金融机构较年初实际新增贷款3417.4亿元。企业上市工作顺利推进，全年新增境内外上市公司6家，募集资金15.9亿元，汉威电子作为全国首批28家企业成功登陆创业板市场。同力水泥等6家企业实现再融资，募集资金29.53亿元，其中，瑞贝卡成功发行5亿元公司债，填补河南公司债发行的空白。目前，全省还有15家企业在会待审。2009年，全省利用资本市场共获取直接融资642.44亿元。新建一批省级投融资平台，市、县城市基础设施建设和产业集聚区建设投融资平台相继成立，省、市、县三级政府投融资体系框架初步成型。农信社、城商行、城信社等地方金融机构改革稳步推进，全省145家农村信用社县级联社统一法人工作全部完成，全省17家城市法人机构全部完成改革重组任务，城市信用社作为历史产物全部退出舞台。新型农村金融机构建设工作稳步推进，全省新增新型农村金融机构10家，其中，村镇银行8家，资金互助社2家。间接融资、直接融资规模的持续增长和金融体系的不断完善，为河南省“决战二季度”、“大干三季度”、“决胜四季度”打下了坚实有力的基础。

在取得成绩的同时，河南省金融支持经济发展工作还面临一些困难问题：一是信贷投放的项目支撑不足。在新一轮投资中，河南省传统大型优质项目、基础设施多数已完工，对贷款吸纳能力减弱，新的优质项目没有及时跟上，贷款增长点较少。二是信贷结构仍然不合理。一方面是大量优质项目、重点项目重复授信，另一方面是中小企业资金紧张的局面未得到有效缓解。三是上市后备资源储备不足。河南不少企业资产质量高，经济效益好，但企业上市意愿不强。四是政府投融资平台支撑作用不足。大部分市、县级投融资平台主要依靠银行贷款融资，利用资本市场直接融资比例过低，缺乏持续融资的顺畅渠道，后续发展资金不足。

二 2010年宏观金融形势基本判断

从目前的形势看，我国经济开始向好，世界经济也出现了复苏迹象，经济运行中的积极因素不断增多，经济回升向好的基础和势头逐步巩固，经济发展环境总体将好于2009年。2009年12月召开的中央经济工作会议决定在2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点，加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益，要求进一步深化金融体制改革，增强金融对经济的服务功能。这些为全省经济继续保持稳步回升的势头创造了有利的政策环境。同时，经过改革开放30年的发展，河南经济社会发展的基础条件和承载能力更加完备，在政策、体制方面与沿海地区的差异在缩小，国家全面实施促进中部地区崛起规划，河南的要素、成本、区位和市场优势进一步凸显，将有利于我们扩大投资和消费需求，加强薄弱环节建设，增强内生发展动力。

在面临有利的发展机遇和条件的同时，也要清醒地认识到，我们面临的形势依然十分严峻，河南正处在经济周期的复苏阶段，经济良性发展的内生机制尚未形成，不确定、不可预料因素和“两难”问题增多，经济增长的内生动力依然不足。2010年，全省金融改革发展工作必须积极贯彻落实国家宏观调控政策，进一步发挥对经济社会发展的支持保障功能，切实推进河南省经济