2010年是“十一五”规划的收官之年，也是为新一轮经济增长蓄势的充满希望的年份。自2006年以来，河南人民在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，积极推进“两大跨越”和“两大建设”，尽管遭受了国际金融危机的严重影响，国民经济仍保持了速度较快、效益显著、结构优化的良好发展态势。立足“十一五”，前瞻“十二五”，科学研判河南经济发展所处的历史阶段，综合分析河南经济发展所处的内外部环境，对“十二五”时期继续保持经济较快发展意义重大。

一 “十二五”时期河南省经济发展阶段的判断

关于工业化发展阶段的标准及划分，中外经济学家都进行过深入研究。根据中国社会科学院经济学部课题组的研究报告，工业化各阶段的指标标准值（见表1）。

根据学者肖耿《人民币兑美元汇率应该是8还是2.6》的观点：按购买力平价法计算，1美元=2.6元人民币较为合适。按此汇率计算，河南省2008年人均GDP折合成2005年美元为5457美元，处于工业化的中期阶段；从三次产业结构看，河南产业结构是第一产业比重稳中有降，工业比重略升，第三产业比重有所上升的态势，工业比重超过服务业，处于工业化的中期阶段；从制造业比重看，2007年制造业比重为40%，处于工业化中期的下限边缘；从城市化率看，河南城市化率仅有36%，处于工业化的初期阶段；从就业比重看，第一产业就业人员为50.6%，处于前工业化初期阶段。

表1 工业化水平评价指标与标准

各项指标进展并不平衡，滞后与趋前形成一定的落差，难以同各种“标准模式”一一对应。从人口来讲，河南人口多，尤其是农业人口多，人均指标和人口结构指标滞后于标准模式比较正常；从发展的现实来看，河南工业和城市化还在持续扩张，工业转型升级尚处于进行过程中，还有大量的农村劳动力需要转移。服务业发展滞后于工业。因此，从整体上判断，河南的工业化还没有完成，服务业发展还比较滞后，“十二五”时期河南仍处于工业化中期阶段。

二 国外工业化中期阶段经济运行规律对河南省发展的启示

日本经济学家土屋圭造提供的20世纪60年代资料表明，美国、西德、法国、丹麦、新西兰在20世纪60年代已经基本完成了工业化的中期阶段，开始进入工业化的成熟阶段，日本1936年、韩国1970年跨入工业化中期阶段。在工业化中期阶段，各国都有一些共同的特点。

1.国民经济高速增长，产业结构快速升级

在工业化中期，美国、西德、法国、日本、韩国等经济均高速增长，产业结构快速升级，呈现第一产业下降、第二产业先升后降、第三产业比重持续上升并超过第二产业的趋势。

2.城市化与工业化并行

在工业化过程中，工业均集中在城市地区，大城市或城市群作为城市化主导力量的特征非常明显，形成了以大城市为中心的大都市圈、大城市圈。

3.发达国家的工业化道路是以数量扩张和规模扩大为主线的工业化道路

这些国家在实现工业化的过程中，大多数是以消耗能源和牺牲环境为代价的，“先发展，后治理”是其典型特征，造成了人与自然环境关系的紧张，付出了巨大的生态环境代价。过去的100多年，约占全球总人口15%的西方国家在完成工业化的过程中，已经消耗了世界资源总量的60%左右。

4.完善的市场机制和有效的制度安排发挥了调节和激励作用

在工业化中期，西方国家的工业化与其市场化发展是同步的，市场机制对投资规模、方向和速度起到了调节作用，资本投入是经济增长的主角，对经济增长的贡献最大。但随着市场竞争加剧以及经济规模扩张受到资源环境诸多限制，完备的法律制度为市场有序竞争提供了规则约束，为技术创新、组织创新、制度创新提供了激励，企业不断努力创造和应用新技术，节约成本，挖掘潜力，使资本和劳动要素的贡献率在达到一定程度后逐步下降，技术创新引起的全要素生产率的提高对经济增长的贡献逐步上升，到工业化持续发展时期，它已取代资本而成为经济增长最主要的因素。

发达国家在工业化中期的规律性特征启示我们，相当长时期内保持经济持续快速增长是可能的，要顺应经济发展的规律，加快工业化和城市化，建立有效的市场体系和法律制度，但不能再走以数量扩张为主的外延式发展模式，必须走以科技创新为主的内涵式发展模式。

三 河南省经