过去的一年，价格走势较为曲折，影响物价变动的因素极为复杂。国际金融危机的影响和国内应对危机的政策措施效应在价格曲线上都有所反映。在国家持续的促进经济增长政策的作用下，当前河南省经济呈现回暖复苏的运行态势，经济运行中各种积极因素不断出现、累积和发展，使全省价格运行出现了回升态势，为2010年经济增长的进一步回升创造了有利的市场环境。

一 影响2009年物价运行的因素分析

过去的一年，河南省价格总水平涨幅呈现“U”形走势。与上年同期相比，2009年全省居民消费价格总水平下降0.6%，其中1月份上涨1.2%，2～6月份分别下降1%、0.9%、1.1%、0.8%和1.2%，7月和8月均下降1.6%，9月和10月均下降1.1%，11月转正为0.3%，12月扩大为2.1%。分类看，五升三降，家庭设备用品及服务上涨0.4%，食品上涨1.3%，烟酒及用品上涨1.7%，医疗保健和个人用品上涨1.9%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.2%，衣着下降0.3%，交通和通讯下降2.2%，居住下降6.1%。第四季度涨价面和涨幅均扩大。受气候变化因素影响，加上成品油价格的波动，以及铁路货运价格的提高，鲜活食品价格不断上扬，成为消费价格上涨的领涨品种。扣除食品和能源，全年全省核心消费价格水平下降1.4%，其中12月下降0.1%，表明食品和能源价格的拉升作用较强。

内需制约市场物价活力。20世纪90年代中期后，我国市场已经从供给约束型转为供大于求的需求约束型。这种特征在2009年表现依旧。主要有两个方面：一是基本生活消费品市场供求充裕。河南省商务厅调查结果显示，2009年上半年600种主要消费品供求基本平衡的343种，占57.2%；供过于求的257种，占42.8%；没有供应偏紧的商品。2009年下半年供求基本平衡的241种，占40.2%；供过于求的359种，占59.8%；没有供不应求的商品。二是居民平均消费倾向逐步降低。平均消费倾向，又称消费倾向，是指消费在收入中所占的比例，它是与积累倾向相对的一个概念。根据住户调查资料，2008年河南城镇居民平均消费倾向为66.8%，较2007年的68.2%下降1.4个百分点；农村居民平均消费倾向为68.3%，较2007年的69.5%下降1.2个百分点。2009年城乡居民平均消费倾向分别为66.6%和70.5%，城市继续下降，农村回升主要是受家电下乡刺激，可持续性有待观察。居民家庭消费倾向呈下降趋势，主要原因之一是温饱问题解决，恩格尔系数持续下降，食品消费总量平稳，消费质量逐步提高。二是城镇家庭耐用消费品拥有量基本饱和，农村家庭消费能力也快速释放。三是就业压力和未来收入预期不稳，购房建房、转移性支出、保障性支出以及借贷支出比例上升。

外需下降导致物价下行压力加大。2008年，美、欧、日等发达经济体衰退加深，新兴经济体和发展中国家经济普遍陷入困境，国际市场需求进一步萎缩。2009年上半年，全省进出口总值继续大幅下降，共完成进出口总值同比下降27.0%，较上年同期的增幅落差65.7个百分点；其中出口总值下降37.6%，较上年同期的增幅落差67.8个百分点；进口同比下降10.0%，较上年同期增幅落差64.8个百分点。受此影响，河南省经济出现两大特征：一是经济增速快速回落，对外贸易大幅下降，就业形势严峻。统计数据表明，2009年上半年全省GDP同比增长8.2%，较上年同期增幅减小5.5个百分点。工业经济影响尤为突出，2008年7月以后，全省规模以上工业增加值呈现一路下滑趋势，12月份增速为5.1%，为全年最低水平；2009年2月为2.6%，上半年为7.1%，与上年同期增速相比落差15.6个百分点。二是生产价格持续回落，市场物价总水平下行压力较大。受国际市场需求萎缩、初级产品价格大幅下跌的影响，国内生产价格持续下降。据调查，河南农产品生产价格2008年上半年同比上涨27.5%，2009年上半年同比下降5%，落差32.5个百分点；工业品出厂价格2008年上半年同比上涨12.6%，2009年上半年同比下降4.5%，落差17.1个百分点。

宏观调控成为保持价格稳定的重要因素。面对复杂严峻的形势，党和政府采取了一系列针对性政策措施，2009年下半年，国民经济逐步好转，全省价格总水平稳中见升。一是惠农政策促农业生产再夺丰收，确保了食品价格总体稳定。2009年河南省粮食总产量再创历史新高，在重灾之年的特殊年份为保障全省粮食安全作出了特殊贡献，也为有效调整粮食最低收购价格、防止生猪价格过度下跌、保持价格总水平基本稳定奠定了重要基础。二是国家4万亿投资