2009年，郑州市在应对国际金融危机中取得了全市服务业增速高于全国和全省平均水平的成绩，扭转了上半年低于全国、全省平均水平的局面，全年服务业增加值达1395.77亿元，同比增长13.6%，增幅较上年提高4.4个百分点，快于全市GDP增速1.6个百分点，高于全市第二产业增幅2.3个百分点，拉动全市GDP增长5.5个百分点。郑州市服务业在促进全市产业结构升级、提升城市服务功能、扩大社会就业、构建和谐社会方面发挥了重要作用。

一 郑州市服务业发展特点

1.占GDP比重上升，经济贡献加大

2009年，郑州市服务业增加值占地区生产总值比重为42.3%，比上年提高0.7个百分点；对全市经济增长的贡献率达54.8%，比上年提高23.4个百分点，对经济增长的贡献率高于其所占比重，拉动GDP增长5.5个百分点，成为全市经济增长的主要推动力量。来自税务部门的资料表明，2009年，全市国税和地税收入之和为3965.35亿元，其中服务业税收收入占全市的比重超过50%。

2.行业结构发生积极变化

对郑州市服务业各个行业分析，2009年生产性服务业较快增长、比重提高，生活性服务业稳步发展；在服务业六个主要构成行业中，金融业、房地产业和批发零售业3个行业增长率高于平均水平，而交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业和其他服务业增长率低于平均水平。具体分析如下。

（1）金融业快速增长。2009年，郑州市金融业实现增加值216.42亿元，扣除价格因素，比上年同期增长30.0%，总量和增速均位居全省第一。对服务业增长的贡献率达26.3%，拉动第三产业增长3.6个百分点，占服务业的比重为15.5%，同比提高2.1个百分点。从金融业各行业看，银行业高速增长，证券业发展迅速，保险业基本持平。银行在国家4万亿投资逐步落实的过程中，放贷规模扩大。2009年，全市金融机构人民币各项存款余额为6540.27亿元，同比增长33.0%，增幅同比提高9.3个百分点；各项贷款余额为4922.19亿元，同比增长36.3%，增幅同比提高19.9个百分点。保险业保费收入为103.13亿元，同比下降1.7%。随股市指数的一路走高，证券公司收入颇丰，2009年证券业营业收入同比增长141.4%。

（2）房地产业增长迅猛。2009年全市房地产投资平稳增长，商品房需求旺盛。全市房地产业实现增加值116.50亿元，同比增长19.6%，商品房销售面积同比增长62.7%，实际销售金额514.82亿元，同比增长77.9%，与上年同期分别下降36.3%和28.8%的情况形成了鲜明的对比，恢复性增长明显。

（3）消费品市场持续走高。2009年，全国药品交易会、中原国际医疗器械展览会、全国商品交易会等各类大中型会展给郑州的消费品市场带来活力。全市社会消费品零售额完成1434.8亿元，同比增长18.9%。分月看，各月增速总体上呈加速发展态势，特别是6月份以来增速连续保持在19%以上。2009年批发和零售业实现增加值236.29亿元，同比增长15.6%。批发和零售业继续保持快速增长势头。批发和零售业对第三产业增长的贡献率达19.7%，拉动服务业增长2.7个百分点。

此外，交通运输仓储邮政业增加值同比增长12.4%，保持了平稳增长态势；住宿餐饮业低速增长，全市住宿业营业额同比增长12.0%，比上半年提高3.5个百分点；全市其他服务业稳步增长，实现增加值464.33亿元，同比增长9.1%，增速比上半年提高0.5个百分点。

二 推动服务业发展的因素分析

在金融危机对实体经济冲击加深的背景下，郑州市服务业经济发展能达到13.9%的增速，确实不易，究其原因，服务业快速增长既有外部经济环境趋稳原因，也缘于各项政策措施的贯彻落实。

从外部看，近几个月来，随着中央应对危机的政策效应显现和经济形势的缓和，国内经济整体出现企稳向好态势。

从内部看，市委、市政府出台的一系列扩内需、保增长的政策措施正在逐步落实，对全市经济特别是服务业的较快发展起到了有力的促进作用。

1.政策举措成效初显

为应对国际金融危机，2009年4月份市委、市政府确定了“扩内需、保增长”十项重点工作和相关配套措施，为促进全市经济逐步企稳回升提供了重要保障。

开拓市场，努力扩大消费需求。郑州市积极实施“万村千乡市场工程”，扩大“家电下乡”范围和品种，加大财政对农民购买家电、通讯类产品的补贴力度，启动和撬活了农村消费市场。截至2009年11月底，全市共销售家电下乡产品220463台（部），销售金额40095万元；补贴145673台（部），兑付补贴资金3417.2万元。销售量是上年同期的3.9