商丘市是传统的农业大市，由于境内人多地少，长期以来不少农村青壮年劳动力前往沿海发达地区务工谋生，靠外出打工增加收入。据统计，商丘市约有222万农民工外出务工，劳务收入达152亿元，务工农民的工资性收入占农民人均纯收入的一半以上，成为农民增收的主要来源。但2008年10月份以来，由于国际金融危机影响，国内一些企业、行业受到冲击，出现用工减少现象，导致商丘近百万外出务工人员返乡。这些返乡的农民工目前就业情况如何？为此，我们进行了农民工转移就业情况专题调研，结果表明：九成以上农民工已实现转移就业，农民工就业趋于稳定，收入增长平稳。

一 商丘市农民工的就业现状和主要特点

针对国际金融危机冲击造成农民工返乡回流99万人的情况，商丘市委、市政府通过为返乡农民工举行招聘会，采取鼓励企业吸纳一批、促进创业带动一批、加强协作输出一批、合理引导转移一批等多种措施，开展以送技能、送信息、送岗位、送路费、送维权为主要内容的“五送”活动，成功帮助98万返乡农民工实现再就业，使再就业率达到99%。目前商丘农民工转移就业的总体情况和主要特点有以下几个方面。

1.外出规模：外出就业人员不断增多，务工人员达222万人

商丘是人口大市和劳务输出大市，截至2009年底，全市总人口830万人，乡村人口567万人，农村劳动力363万人，耕地面积1080万亩，人多地少的矛盾十分突出，农村富余劳动力达260万人。近两年来，商丘市坚持把促进就业作为改善民生的首要任务，重点做好大学生、农民工、下岗失业人员就业再就业工作。以创业促进就业，建成了豫鲁苏皖最大规模的集培训、创业于一体的人力资源市场和创业孵化园，扶持全民创业。高度重视农民工工作，为应对金融危机，促进和稳定农民工就业，各级政府出台了一系列政策措施，取得了明显成效。随着就业环境的改善，农民工就业数量不断增加。据劳动部门统计，截至2009年底，全市外出务工人员达222万人，较上年增长9.8%。

2.结构特点：以初中文化程度年轻男性为主，文化水平和职业技能较低

调查结果显示，外出务工人员以30岁以下青壮年劳动力为主，初中文化程度者居多。首先从性别看，2009年底，商丘外出就业的劳动力中男性占59%，女性占41%。其次从年龄结构看，80.6%的劳动力在49岁以下，其中30岁以下年龄段的就占全部外出就业者的46.4%。再次从文化程度看，大多数农民工为初中文化程度。小学及以下文化程度占8.0%，初中占61.0%，高中及以上占31.0%。

3.行业分布：主要集中在劳动强度大、技术要求较低的行业或岗位

由于大多数农民工受教育程度不高，起点低，加上培训的单一性和时间短等因素，其所从事的行业和工作受到了很大限制，大多从事体力劳动，从事脑力劳动的相对较少，相对集中在技术含量低、对劳动力技能要求不高的劳动密集型行业。目前商丘农民工在第二、三产业就业的比重分别为60.9%和28.0%。全市本地区就业农民工在省内转移有73万人，其中县内转移43万人，主要分布于建筑、餐饮、服装、商贸、机械加工等行业；外出到省外务工人员149万人，从事行业主要为电子加工、机械制造、食品加工、服装加工、纺织、餐饮及其他服务行业等，部分从事种植养殖行业。

4.区域分布和工资水平：东南沿海、大中城市是主要就业生活地，务工地工资水平普遍高于本地，但部分行业差别不大

2009年底，商丘外出在东、中、西部就业的农民工占外出农民工的比重分别为27.5%、11.4%和28.1%。外出农民工务工地主要集中在东南沿海珠三角、长三角和大连、北京、天津、青岛、上海等经济发达地区。以虞城县为例，全县有务工人员26.5万人，从流量上看，江浙沪一带12.19万人，占46%；广东、福建一带5.3万人，占20%；京津地区2.38万人，占9%；其他地区6.63万人，占25%。

从工资情况看，务工者收入组成主要为基本底薪加加班工资，有些行业是采取计件工资。务工地最低工资标准比商丘普遍高300～400元，高出商丘最低工资的50%～100%。如江苏、浙江、广东，2008年以来最低工资标准普遍在750元以上，部分城市如上海则达到950元。据测算，目前外出务工人员月收入大多在1200～2600元之间，人均月收入在1500元左右。而在本地就业农民工收入在700～1200元之间，人均月收入在900元左右，比外出务工收入低40%。但部分行业差距不大，如建筑行业及某些技术