出版时间:2010年07月 |
当前,我国铁路行业正处于跨越式发展的机遇期。节能减排压力之下,铁路交通的低成本、低污染、安全、高效优势日益凸显。在政府政策支持、经济刺激措施出台、内外部需求高涨的影响之下,我国铁路投资大幅攀升,铁路建设提速。依靠不断增强的技术自主创新能力,我国铁路装备市场持续走强,海外市场扩张值得期待。目前,我国铁路运输市场呈现垄断竞争格局,客运高速化和货运重载化是我国铁路运输发展的重要方向。展望未来,我国将加快铁路管理体制改革步伐,市场环境逐步优化,融资渠道不断拓宽,运力瓶颈有效缓解,综合服务能力全面提升。
The railway industry of China is in the strategic opportunity time of great-leap-forward development. Under the pressure of energy conservation and emission reduction,the strength of railway transportation has become more and more obvious,such as low cost,low pollution,safe and high efficiency. With the support of government policies,the economic stimulating measures and the rising of external and internal demands,the investment in railway climbs up dramatically,and the construction of railway speeds up. Meanwhile,relying on the enhancement of independent innovation,the rail equipment market has remained strong,and the expansion of overseas market is being anticipated. Currently,the railway transportation market has showed monopoly competition pattern,so the significant development direction is high-speed of passenger transport and heavy-load of freight. Looking forward to the future,China will accelerate the reform of railway management system,gradually perfect the market environment,broaden the financing channels,ease the bottleneck of capacity,and promote the multi-service capability comprehensively.
一 世界铁路的兴起与发展
(一)世界铁路行业概况
1.铁路运输广受重视
铁路是人类社会文明进步的重要产物,也是促进世界经济社会发展的重要基础设施,至今已有170多年的历史。铁路运输是最有效的陆上交通方式之一,由于其具有公路、水运、航空、管道运输所无法比拟的安全程度高、运输速度快、运输距离长、运输能力大、运输成本低、污染小、潜能大、不受天气条件影响等系统优势,使其在世界范围内广受重视。如今在全球两百多个国家和地区之中近150个设有铁路运输(包括全世界最小的国家在内),其中约90个国家提供客运铁路服务。美国是目前铁路最发达的国家,除了纵横交错的本国铁路外,美国铁路系统还拥有非本国在国内修建但掌控使用权的铁路两万余公里,营业里程位居世界第一位。
图1 欧盟各交通方式CO2排放比重
世界铁路在发展的过程中也曾陷入困境,在发达国家,铁路运输业甚至一度被评价为“夕阳产业”。但是,随着世界经济发展,铁路的价值被重新认识。当前,能源危机、环境污染、交通安全等问题困扰全球,铁路因其所具有的技术经济优势和与可持续发展战略的一致性越来越受到世界的重视。在欧盟27国,公路运输排放的CO2约占全部交通方式的71%;而铁路排放量仅仅占大约2%,并完成了10%的运输量(见图1)。在减少温室气体排放的背景下,欧洲正计划大力发展铁路运输,主要是建设泛欧洲铁路交通网。根据欧盟委员会的预测,铁路网的建设每年对GDP的贡献约在0.2%~0.3%,并可创造100万个永久就业岗位和300万个临时就业岗位,每年节省旅途开支80亿欧元,交通堵塞减少14%,并且减少4%的温室气体排放。1994年的欧洲委员会会议决定实施新建和扩建泛欧交通网(TEN)的决议,并把关系到欧洲共同利益的14项交通基础设施计划列为更高优先项目。欧盟委员会确定的欧洲交通网有14个优先项目,总投资约为910亿欧元,计划到2010年逐步在共同体范围内实施。其中,约80%用于铁路高速运输和传统的铁路运输工程,10%用于公路新建工程,9%用于两种交通工具的联结工程。世界范围内对铁路的重视程度从欧盟的做法上可窥一斑。
环视全球,各国纷纷调整铁路发展战略,掀起铁路改革浪潮。在可持续发展战略的推动下,在高新技术的促进下,世界铁路呈现迅速发展之势,迎来了蓬勃发展的新时代。
2.世界铁路发展历程
自1825年9月27日英国第一条铁路建成并投入使用以来,铁路为人类社会的文明进步与经济发展作出了巨大贡献。回顾世界铁路的发展历程,大致经历了迅速兴起——衰退——复苏三个阶段。
(1)铁路运输的兴起。
世界铁路的产生、发展是与科技进步以及大规模商品生产分不开的。1804年英人R.特雷维西克试制了第一台行驶于轨道上的蒸汽机车。1825年9月27日,世界上第一条铁路在英国Stockton和Darlington之间开通,当时的列车利用蒸汽机车牵引,最初的速度仅为4.5公里/小时,运行距离也只有36公里。此后,比较发达的欧美资本主义国家纷纷修建铁路(见表1),世界铁路规模不断增长。1840年世界铁路总长为8000公里,1850年发展到39000公里,1860年达到105000公里。1870~1913年第一次世界大战前这段时间是铁路早期快速发展的重要时期,在此期间全球每年平均修建铁路20000公里以上,世界铁路营业里程从1870年的21.0万公里,迅速增长到1913年的110.4万公里,英、美、德、法、俄等主要资本主义国家是铁路集中建设的主要阵地,殖民地、半殖民地国家铁路的修建也在逐步发展。可以说,19世纪末20世纪初,铁路运输业进入第一个兴旺发达时期。
表1 部分国家修建第一条铁路的时间表
(2)发展的衰退时期。
进入20世纪以后,汽车、航空、水运和管道运输迅速发展,汽车的短途客货运输量逐渐超过了铁路运输量。尤其是高速公路网的形成,不仅吸引了大量的中短途旅客,而且大型集装箱的运输能快捷方便地到达目的地。此时,各国铁路客货运输量逐年下降趋势尤其是发达国家出现了大幅度下降,连年经营亏损。第一次世界大战后,受战争及前期盲目建设的影响,许多主要资本主义国家的铁路基本停止发展,而殖民地、半殖民地、独立国、半独立国的铁路则成为这段时间世界铁路发展的主要力量。
第二次世界大战中,西欧各国的铁路受战争破坏,直到1955年前后才恢复旧貌。战后,公路和航空运输发展很快,竞争更为剧烈,加