一 交通运输是资源能源占用消耗大户

（一）水路运输业用能现状

在我国由公路、水路、铁路、航空、管道运输等组成的综合交通运输体系中，水路交通具有运能大、成本低、能耗少等比较优势。2009年水路货运量完成30.40亿吨，货物周转量完成57439.90亿吨公里，客运量完成2.22亿人次，旅客周转量完成69.07亿人公里，我国的海上运输承担的外贸货物运量已达到90%以上；京杭运河江苏段、长江江苏段，其目前的货运量分别相当于4～5条沪宁高速公路、6条沪宁铁路的运量。2008年，长江水运货运量已突破12亿吨，远远超过了美国的密西西比河和欧洲的莱茵河，长江成为目前世界上内河运输最繁忙、运量最大的通航河流。有关资料表明，2005年水运营业性船舶燃油消耗1356.43万吨，加上非营业性运输船舶油耗，估计燃油消耗在2100万吨左右。2006年我国港口能源消耗总量约为270万吨标准煤，其中主要能源品种为柴油和电力。港口行业能源消耗在整个交通行业中占有一定的比重。图1、图2显示了我国“十五”期间水路运输和港口行业能耗变化情况。

图1 “十五”期间水路运输能耗量变化情况

图2 “十五”期间港口行业能耗量变化情况

（二）公路运输业用能现状

2009年我国全社会完成公路客运量278.00亿人，旅客周转量13450.73亿人公里；完成公路货运量209.69亿吨，货物周转量36383.52亿吨公里。公路客运量、公路货运量在综合运输体系中所占比重分别为93.4%和76.4%。公路运输有效支撑了国民经济的快速发展，而支撑公路运输业稳步发展的是大量消耗的有限的、不可再生的石油能源，同时产生了我们所不希望的HC、CO、NO_X等对人身健康有害的物质及CO₂等导致气候变暖的物质。显然公路运输的能源需求及人类生存环境的要求必将制约公路运输的发展，公路运输业的节能减排工作是公路运输发展的必然，且任重道远。

公路运输是消耗石油能源的大户。公路运输能源消耗主要品种为油品（汽油、柴油），“十五”期间全国公路运输燃油消耗总量为2.272亿吨（见表1），其中约有2/3为柴油。公路运输燃油消耗总量占全国石油消费总量的16.5%。

表1 “十五”期间营运车辆油耗量

道路交通行业的能源消耗总量巨大，在全国能源总消费中所占比例高。据测算，1990～2008年的18年间，全国道路交通部门机动车能源消耗从1990年的3642万吨标准煤增加到2008年的22151万吨标准煤，年均增长11.0%。2007年全国交通运输、仓储及邮电通信业的能源消费占总消费量的7.77%，其中，汽油、柴油和煤油消费量占全国三类油品消费总量的56.4%，其中汽油消费量2763万吨，柴油消费量6794万吨，煤油消费总量1130万吨，分别占全国总消费量的50.9%、45.7%、81.9%。

近年来，我国道路交通运输车辆的单耗基本上趋于一个稳定的水平，但是我国汽车技术状况与发达国家相比还比较落后，汽车能源消耗水平与发达国家存在着相当大的差距。2009年中科院的一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。我国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。机动车燃油经济性水平比欧洲低25%，比日本低20%，比美国低10%；载货汽车油耗7.6升/百吨公里，比国外先进水平高一倍以上。能源利用效率低，意味着能源浪费。在能源短缺的情况下，这种浪费问题显得更加突出。

（三）民用航空业用能现状

根据中国民用航空局的数据，2006年航空运输企业燃油消耗已达1000.5万吨，2007年燃油消耗将近1200万吨。在可以预见的未来，中国民航仍将保持较高的发展速度，预计到2010年全行业燃油消耗在1500万吨左右。航空业的能耗低于道路运输业的能耗，但是航空业的温室气体排放对于环境的破坏备受全球关注。

2008年气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告显示，民航业（含国内和国际航空）CO₂排放占全球CO₂排放的2%，占全部辐射强度的3%。航空业的排放量远低于道路运输。但有所不同的是，道路运输产生的温室气体扩散到平流层相比直接在平流层飞行的航空器的排放，需要更加漫长的时间，而飞行器是直接将温室气体排放到对流层上部和平流层，因此航空业排放的温室气体对气候有较大的影响。虽然航空器和发动机技术得到了改进，空中交通管理系统提高了效率，但这些却抵消不了由预计的航空增长而增加排放的影响。

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