为了更好地加强传染病防控体系建设，提高公共卫生服务能力，保障人民群众的健康，贵州省委、省政府把做好传染病防控工作、降低传染病对人民群众的危害作为一项事关贵州省全面建设小康社会、实现经济社会发展历史性跨越、构建和谐贵州的重大民生工程来抓，传染病的防控工作取得了明显成效。但由于多种原因，近年来，贵州省部分传染病的发病率在全国的排位靠前，省政府对此高度重视。刘晓凯副省长要求把发病率在全国排名前五位的狂犬病、乙脑、新生儿破伤风、肺结核、伤寒副伤寒、流脑、疟疾和甲肝等8类传染病的防控作为调研工作的重点。成立了由省政府研究室牵头，省卫生厅、省疾控中心、省市医疗单位及有关高校参与的课题组，分别到9个市（州、地）、部分县和有关单位开展调研，摸清贵州省重点传染病的现状，分析发病率偏高的主要原因，提出了贵州省重点传染病防控工作的目标、重点和政策建议。

一 贵州省传染病防控情况

传染病是指由各种病原体引起，能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。与普通疾病相比，传染病传播快、波及范围广，且危害高、影响大，有可能对人类造成重度伤害。为加强对传染病的防控，我国出台了《中华人民共和国传染病防治法》及相关规定，将39种传染病纳入法定传染病防控范围，使传染病防控工作走向法制化轨道。

近年来，在省委、省政府的领导下，卫生、防疫部门不断加大工作力度，社会各界积极参与，贵州省传染病防控事业取得了显著成效。

1.加快发展公共卫生事业，防控体系建设进一步加强

“十一五”以来，中央和省加大了对公共卫生事业发展的投入力度，加强了疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系和农村卫生服务体系建设，公共卫生事业不断加快发展。一是初步建立了由各级疾病预防控制机构和医疗卫生服务机构组成的疾病预防控制网络。目前，全省已建成102个疾控中心（省级1个、市州地级9个、县级88个、开发区或管委会疾控中心4个），县、乡、村三级医疗预防保健网络得到加强。二是加强医疗救治体系建设。建成了一批传染病院（区）、紧急救援中心和血站、血库，初步形成层次分明、分工合理、反应灵敏、救治有力的医疗救治网络。三是加强卫生监督体系建设，卫生执法能力不断提高。对食品、化妆品、公共场所、涉水产品、保健食品、职业卫生、放射卫生和桶装饮用水等开展经常性卫生监督工作，监督覆盖率不断提高。四是加强农村卫生工作，农村卫生服务体系初步建立。积极推进新型农村合作医疗制度建设，2009年底，全省参合率达到94.25%，初步建立了农村医疗救助制度。大力改善农村医疗卫生条件，新建了一大批村卫生室。五是认真贯彻落实国家《突发公共卫生事件应急条例》，初步建立了突发公共卫生事件应急预警和反应机制，提高了应对突发公共卫生事件快速反应能力、控制能力和保障能力。六是逐步建立起公共卫生信息系统和重大传染病疫情、突发公共卫生事件监测系统，提高了突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和决策指挥能力。

2.制定和实施公共卫生与传染病防控的相关法规、政策和规划

贵州省进一步贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《疟疾突发疫情应急处理预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律、法规及有关技术方案，依法、科学开展传染病防治工作。2003年以来，贵州省委、省政府下发了《关于加强公共卫生工作的意见》，制定了《贵州省生活饮用水卫生监督管理条例》，根据《全国结核病防治规划（2001～2010年）》，拟定了《贵州省结核病防治规划（2001～2010年）》。这些法律法规、政策及有关技术方案的制定和实施，为加强传染病防控工作、保障人民群众身体健康提供了重要保障。

3.卫生事业发展和传染病防控的投入逐步加大

全省卫生事业财政投入从2003年的2.23亿元增加到2009年的42.69亿元，年均增长率为63.6%。其中，中央投入从1.63亿元增加到16.63亿元，年均增长率为47.3%；省级投入从6012万元增加到26.06亿元，年均增长率为87.4%。

据不完全统计，2007～2009年，全省专项用于传染病防控的经费分别约为6280.6万元、4705.5万元、8215.8万元。其中，中央拨付的传染