人才是指具有一定的专业知识或专业技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力素质较高的劳动者，是经济社会发展的第一资源，是科学发展的核心竞争力。近年来，贵州省坚持把人才作为富民兴黔事业的关键，特别是2003年以来通过两次全国、全省人才工作会议的召开，更加坚定了全省上下实施人才强省战略的信心和力量。各级党委、政府高度重视人才，突出人才优先发展，努力增加投入，不断强化政策措施，创新体制机制，优化人才环境，人才队伍建设取得明显成效，为贵州实现经济社会发展的历史性跨越提供了强有力的人才保障和广泛的智力支持。

一 贵州人才发展的主要特点及成效

近年来，贵州省各级党委、政府认真贯彻落实党的十七大、省第十次党代会精神，结合本省实际，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个关键环节，大力培养开发本土人才，积极引进经济社会发展急需紧缺的高层次人才和各类专门人才，突出工作重点，注重工作实效，不断推进人才工作和人才队伍建设迈上新台阶。

1.主要特点

（1）以科学发展观为统领，大力实施人才强省战略。人才兴则科技兴。深入实践科学发展观，必须以人才为根本，确立人才发展的基础性、战略性地位。为此，省委、省政府于2004年制定下发了《关于实施人才强省战略的决定》，提出了实施人才强省战略的指导思想、目标任务、工作重点和保障措施。各级党委、政府也将“人才强市”、“人才强县”等作为本地人才发展的战略目标，进一步突出了人才发展在经济社会发展中的重要战略地位。2005年，贵州省首次把人才开发纳入国民经济和社会发展的总体规划，制定了《贵州省“十一五”人才开发专项规划》，各地结合实际也制定了相应的人才开发规划，使贵州省人才工作和人才队伍建设逐步向科学化、规范化的方向发展。

（2）以改革创新为动力，不断完善人才发展体制机制。鉴于贵州省“欠发达、欠开发”的基本省情，在人才发展中始终坚持改革开放，不断解放思想，求实创新，建立和完善人才发展体制机制。一是坚持党管人才原则，建立健全人才工作领导体制。2003年全国人才工作会议后，省委、省政府及时成立了省人才工作领导小组，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会各界广泛参与的人才工作新格局。建立和完善了“一把手”抓“第一资源”的人才资源开发责任制度和人才工作责任考核制度，充实和完善了人才工作组织体系，全省9个市（州、地）、88个县（市、区、特区）都成立了人才工作领导小组，并配备了专职人才工作人员。安顺市、黔南州等地及所属县（区）还提高了人才工作机构的规格，扩大了专职人员编制，加大了协调服务力度。二是推进政府机构改革，加强人才综合管理和宏观管理。通过2010年的政府机构改革，省、市（州、地）、县各级人事与劳动和社会保障部门进行了合并，将过去对人才的一些交叉重叠的管理部门进行整合，实行大部门制的人才综合管理和宏观管理制度。同时逐步推进政府所属人才服务机构体制改革，实行政事分开、管办分离，建立统一规范的人力资源市场，向人才资源配置市场化、产业化方向发展。三是围绕人才培养、引进、使用三个关键环节，构建贵州省纵向人才政策体系及选拔管理机制。贵州省制定下发了《贵州省“四个一”人才工程实施办法》。其主要内容是在全省培养选拔一批国内领先，在国际上有一定影响的科学家、工程技术专家和社会科学专家，组成核心专家群体；培养选拔一批具有省内领先水平，在各学科、各技术领域有较高学术造诣和技术水平，能够参与国内竞争的学术技术带头人，组成重点专家群体；培养选拔一批在各学科和技术领域起骨干作用、具有发展潜力的科学技术人才，组成骨干专家群体；培养选拔一批适应县域经济社会发展的拔尖人才、农村实用人才和工作在企业（事业）生产一线的高技能人才，组成县乡、企业的基础人才群体。目前已选拔核心专家27名，省管专家545名，骨干专家3000余名，基础人才1.2万余名。四是强化激励机制，大力引进急需紧缺人才。按照“不求所有，但求所用”的思路，建立完善积极有效的人才引进政策和人才柔性流动机制，切实畅通人才引进“绿色通道”，注重提高人才引进的针对性和实效性，积极引