一 社会工作人才队伍现状

社会工作人才是指以助人为宗旨，运用社会工作专业知识和方法，在社会服务和管理领域，对有需要的个人、家庭和社会群体提供专业的社会服务，以帮助其预防和解决社会问题、恢复和发展社会功能的专业工作人员。社会工作人才是社会工作从业人员的一部分，社会工作从业人员是指专业从事社会工作的所有人员，而社会工作人才是社会工作从业人员中那些具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与管理的社会工作人员。社会工作人才是社会公共服务的重要提供者，是社会保障政策的重要传递者，是社会安定有序的重要维护者，是和谐社会的重要传播者，是体现党和政府关怀、温暖的重要使者。在现代社会中，社会工作人才广泛参与困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导等社会服务和管理工作，是现代社会管理与服务的一支重要力量。正因为如此，党的十六届六中全会明确提出要“建设一支宏大的社会工作人才队伍”，2006年12月，曾庆红同志在全国组织部长会议上又进一步指出：“要像十一届三中全会高度重视选拔培养经济建设人才一样，高度重视选拔社会工作人才”。这一方面充分表明了党中央对社会工作和社会工作人才队伍建设的高度重视，另一方面也说明中央对各级社会工作管理部门和相关社会工作机构提出了更高的要求。

社会工作人才队伍广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面，具有跨部门、跨行业、跨所有制和高度分散的特点。贵州社会工作人才主要分布在民政、劳动和社会保障、人口、教育、卫生、公安、司法、信访、工、青、妇、残联等部门和团体，担负着大量社会管理和社会服务工作。就民政系统调查研究显示，主要涉及城乡老年人、残疾人、孤残儿童、社会福利、城乡低保、农村五保供养、减灾救灾、流浪乞讨人员、流浪儿童、服刑人员子女临时性社会救助、艾滋孤儿救助、优抚安置、儿童收养、婚姻家庭服务、殡葬服务、残障康复、城乡社区建设、精神病患者康复、慈善事业等多个领域。贵州社会工作人才队伍的数量、结构、分布等基本情况主要表现在以下几方面。

1.民政系统社会工作人才队伍情况

贵州社会工作人才主要分布在民政系统，其工作涉及面很广，主要包括社会福利、社会救助、慈善事业、优抚保障、社区建设等诸多方面。从总体上看，贵州省民政系统的社会工作人才主要表现为：全省民政系统行政机关共有2228人，其中，本科以上学历的有474人，大专学历的有1190人；民政直属事业单位有3723人，其中，管理岗位1534人，专业技术岗位629人，工勤技能岗位1560人；社区（村）居委会成员9789人，其中，女性5544人，党员4093人；社团负责人9446人，其中，女性790人；基金会负责人14人（见图1）。但是，由于贵州民政系统社会工作人才队伍建设目前正处于试点阶段，其社会工作人才队伍具体情况尚不完全清楚，仍需进一步调查核实。

图1 民政系统社会工作人才队伍状况

2.残联系统社会工作人才队伍情况

残联主要从事残疾人的教育、就业、康复、宣传、文化、体育、维权、组织和综合等工作，是整个社会工作中不可缺少的重要组成部分。残联的工作机构较为健全，从省到市（州、地）到县（市、区）到乡镇、街道办事处到社区、村组都有机构设置。目前，全省共有残疾人工作者2638人。其中，省残联有工作人员40人，在学历层次上，研究生学历的有3人，本科学历的有26人，大专及以下学历的有11人（见图2）；在年龄结构方面，20～29岁3人，30～39岁13人，40～49岁15人，50～55岁7人，55岁及以上2人（见图3）。

图2 残联系统社会人才队伍学历分布

图3 残联系统社会人才队伍年龄结构

3.司法系统社会工作人才队伍状况

司法系统社会工作是整个社会工作领域又一个重要组成部分，其社会工作人才主要包括法律宣传、法律援助、人民调解、帮教安置、社区矫正、戒毒工作等方面的人才。

（1）法制宣传人才队伍现状。全省有专职普法工作人员200人。其中，省级普法办主任6人，市（州、地）普法办主任9人，县（市、区）普法办主任86人（见图4）。另外，全省共建立普法宣讲团96个，宣讲团成员798人。

图4 法制宣传人才队伍现状

（2）法律援助人才队伍现状。全省共有省、市（州、地）、县（市、区）三级法律援