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    中原经济区粮食核心区建设的现状、约束及选择

    作者:刘云 出版时间:2011年03月
    摘要:以河南省为主体的中原经济区在国家粮食安全中占有重要地位。随着国内外粮食市场形势的变化,这种地位只会强化,不会削弱。建设中原经济区,在工业化、城镇化加速推进时期保障并不断提高粮食的生产能力,必须抓住能够促进“双赢”的关键环节,探索新的崛起之路。

    以河南省为主体的中原经济区在国家粮食安全中占有重要地位。随着国内外粮食市场形势的变化,这种地位只会强化,不会削弱。建设中原经济区,在工业化、城镇化加速推进时期保障并不断提高粮食的生产能力,必须抓住能够促进“双赢”的关键环节,探索新的崛起之路。

    一 改革开放以来河南省粮食生产发展的历程

    改革开放以来河南省粮食产量一直保持增长趋势。2009年,粮食产量达到1078亿斤,比1978年的420亿斤增长1.57倍,年均增长4.5%。粮食产量占全国粮食总产的比重由1978年的6.89%上升为2009年的10.15%。30年粮食产量变化大致分为4个阶段:第一阶段为1978~1984年,粮食产量连年大幅度增长,年均增长5.4%;第二阶段为1984~1998年,粮食产量在波动中提高,年均增长2.4%;第三阶段为1998~2003年,粮食产量出现连续减产,年均增长-2.3%;第四阶段为2003~2009年,粮食产量连年高速增长,年均增长7.1%,从2004年起粮食产量跃上1000亿斤的台阶,占全国粮食产量一直保持在1/10以上。

    第一阶段(1978~1984年):粮食产量从420亿斤增加到579亿斤,增长37.85%,年均增长5.4%。小麦对粮食产量增长的贡献大于玉米。这期间,小麦增长90.22%,玉米增长11.70%,致使小麦占粮食总产的比重由41.4%,提高到57.17%;玉米占比则由22.38%下降到18.13%。粮食产量的提高基本上是通过单产提高实现的。期间,全省粮食作物播种面积由1.37亿亩减少为1.35亿亩,减少190万亩。粮食单产由308斤增加到430斤,增长39.61%,其中小麦单产增长65.33%,玉米增长23.65%。家庭联产承包责任制的实行和大幅度提高农副产品收购价格调动了农民的生产积极性,物质投入水平大幅度提高,农业生产条件明显改善。期间,化肥使用量增长1.66倍,农村用电量增长94.94%,农用机械总动力增长54.65%。农业科技对粮食增产起了关键性作用。从1978年开始,农作物种子由农民自留自用转化为专业化生产、机械化加工和以县为单位按照一定质量标准统一供种,我省小麦以7023、郑州761、百农3217、宛7107为代表的优良品种逐步替代了阿夫、阿勃、北京8号、济南2号等老的外引品种,为小麦单产由1980年的300斤增加到1984年的496斤作出了直接贡献。在国家粮食安全中的作用不断增强,占全国粮食产量的比重由1978年的6.89%提高到1984年的7.6%。

    第二阶段(1984~1998年):粮食产量由579亿斤增加到802亿斤,增长38.51%,年均增长2.4%,明显慢于第一阶段。玉米对粮食增长的贡献大于小麦。这期间,小麦产量增长25.37%,玉米增长1.08倍,玉米占比由1984年的18.13增加到27.3%。单产提高尤其是玉米单产提高是实现粮食增长的主要因素。粮食播种面积增加157万亩,粮食单产由430斤增加到587斤,增长36.51%。其中小麦单产由496斤增加到557斤,增长12.29%;玉米单产由460斤增加到679斤,增长47.6%。农业生产条件全面改善。在农用机械总动力、化肥施用量和农村用电量继续大幅度增加的同时,农田有效灌溉面积大幅度增加,达到4513.86千公顷,占耕地面积的比重达到66.05%,比1984年的46.31%提高20个百分点。品种改良对粮食的支撑作用进一步显现。在这一阶段中,1992~1997年小麦产量有一个快速增长时期,总产从390亿斤增加到474亿斤,增长21%;单产由1992年的466斤增加到1997年的642斤,增长37.7%,主要是由于在生产上大面积应用高产抗倒品种豫麦13、豫麦18、豫麦21、豫麦41、豫麦49。在全国粮食生产中的比重一直保持在7%以上,1998年占比为7.8%,比1984年提高0.2个百分点。

    第三阶段(1998~2003年):粮食产量由802亿斤减少到714亿斤。由于我省秋季发生大面积涝灾,以玉米为主的秋粮减产成为这一时期粮食减产的主要因素。秋粮总产由383亿斤减少为247亿斤,其中玉米由219亿斤减少到153亿斤,单产水平也同时下降。在此期间,由于粮食价格长期低迷,粮食主产区财政负担日益繁重,农民和粮食大县的生产积极性受到挫伤,粮食播种面积明显下降。由于全国粮食普遍减产,河南省粮食产量占全国粮食总产量的比重不降反升,由1998年的7.8%上升为2003年的8.29%。

    第四阶段(2003~2009年):粮食产量由714亿斤增加到1078亿斤,年均增长7.1%,粮食总产和单产连创新高,连续4年保持在1000亿斤以上,出现历史上少有的连年增产局面。分品种看,小麦产量增长32.94%,玉米产量增长1.11倍,玉米在粮食产量中的占比由2003年的21.42%达到30.1%,玉米产量增长成为实现粮食增长的主导因素。同时