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    河南工业化进程基本评价与战略选择

    作者:孙磊 王俊杰 出版时间:2011年03月
    摘要:本文主要对河南工业化进程进行了基本评价并介绍其战略选择。首先介绍了河南工业化演进的历程,然后对河南工业化进行了判定,接着分析了河南新型工业化道路的经验与启示,之后介绍了河南新型工业化过程中的主导产业选择,最后给出了推进新型工业化进程的对策。

    工业化是农业收入在国民收入中比重和农业人口在总人口中的比重逐渐下降,而以工业为中心的非农业部门所占比重逐渐上升的经济结构变化过程。新型工业化是以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。新世纪以来,在工业化核心战略的指引下,河南工业化步伐明显加快,工业在国民经济中的主导地位开始凸显,工业化进程实现由初期阶段向中期阶段的历史性转变,这为河南实施新型工业化战略,创造了重要的条件和提供了现实的基础。本章根据工业化的一般理论和新型工业化的含义,分析研究河南工业化进程,以及工业化进程中面临的主要问题,试图提出河南新型工业化道路的战略选择。

    一 河南工业化演进的历程

    新中国成立之初,河南处于封闭的农业社会状态,工业企业几乎都是手工作坊和工场,只有零散的几家近代工商企业分布在少数几座城市,技术水平很低,工业在国民经济中处于从属地位。广大地区交通闭塞,邮电通信十分落后。由于长期战乱,河南的国民经济整体处于十分落后状态。1949年,全省工业总产值仅2.98亿元,发电量也只有500多万千瓦小时,除了生产少量的纱、布、火柴、卷烟和原煤、电力等以外,其他则是一片空白。有限的工业生产能力主要集中在铁路沿线有限的几座城市,分布极不合理。1949年,全省农业总产值17.19亿元,粮食总产量713.50万吨,棉花6.29万吨,油料24.27万吨,烟叶2.26万吨。全省铁路通车里程1224公里,公路通车里程3909公里。全省各级各类学校18853所,在校学生166.46万人,仅占全省总人口的4%左右,小学学龄儿童入学率仅在20%左右。全省人口的80%为文盲。城乡居民人均消费只有43元,加上通货膨胀,人民生活极端贫困。就是在这样一个千疮百孔的烂摊子上,河南开始了向工业化的迈进。

    (一)河南工业化的历程回顾

    1.1949~1952年三年恢复时期

    这一时期,在医治战争创伤,全面恢复发展国民经济的基础上,重点加强重要基础产业的恢复和发展。在较短的时间内,实现了经济运行状况的根本好转。1952年,全省工农业总产值达到37.42亿元,比1949年增长85.5%。其中,工业总产值比1949年增长了2.3倍。粮、棉、油等关系国计民生的重要产品产量已恢复或超过历史最高水平。

    2.1953~1957年“一五”计划时期

    以大规模工业建设为重点,全省集中力量进行了2099个项目的建设,以建立河南社会主义工业化的初步基础。经过“一五”的建设,全省国有经济共完成固定资产投资21.61亿元,新增固定资产21.06亿元。河南工业落后的面貌初步改观,有效拉动了全省经济的发展,人民生活水平得到较快提高。1957年全省生产总值52.55亿元,是1952年的133.0%,年均递增5.9%。但前进中也出现了一些问题:一是重化工业超前起步,为后来的国民经济比例失调埋下了隐患;二是与工业化过程中大机器和市场经济发展并行的一般规律相悖,政府成为积累、分工、资源配置、产品分配的主体,高度集中的计划体系从此建立。

    3.从1958年到1965年的“二五”计划和三年调整时期

    经历了“大跃进”与国民经济第一次全面调整。以1958年“大跃进”口号正式提出为标志,片面追求“一大二公”,盲目追求高速度、高指标,浮夸风和“共产风”四起,河南成为极“左”路线的重灾区。依靠高度集中的计划体制,河南与全国一样,经济发展被简单化为工业发展,工业发展被简单化为重工业发展,重工业发展被简单化为发展钢铁工业。资源配置严重脱离了经济法则,导致了国民经济结构的严重失衡,加上1960年发生了严重的自然灾害,国民经济病态的高速度难以维持,出现了河南经济社会发展史上少有的负增长期,1959~1963年,全省生产总值分别增长-2.5%、-3.2%、-18.3%、-17.9%、-18.2%,不得不进行产业结构和体制及社会经济关系的全面调整。体制弊端与指导思想的失误使河南丧失了加快推进工业化进程的历史机遇。1963~1965年,由于认真贯彻了“调整、巩固、充实、提高”的方针,大大压缩了基本建设规模,加强了农业的基础地位,大力发展轻工业,国民经济得到了比较顺利的恢复和发展。1965年,全省生产总值比上年增长24.5%,工业总产值增长36.9%,其中轻工业增长36.2%,重工业增长37.7%,粮、棉、油、生猪等农副产品产量大幅度增长,各类轻工业产品有不同