出版时间:2011年03月 |
随着经济全球化和信息技术的发展,现代服务业在经济社会发展中的作用日益突出,其发展程度已成为经济和社会现代化水平的重要标志。现代服务业领域的竞争已成为经济发展和国际竞争的新热点。无论是从国际经验还是我国的发展实践来看,产业结构的优化升级、竞争力的提升以及国民经济的稳定增长和持续发展,都离不开服务业的健康发展,离不开服务业产业体系的合理构建和制度创新,尤其在当前的经济形势下,发展现代服务业更能起到拉动内需、促进消费、扩大就业的作用。目前,中原经济区发展已经进入了全面提升产业层次、加快推进经济转型、促进统筹协调发展的新阶段,加快发展现代服务业,现已成为促进区域的产业升级和发展方式转变,提升综合竞争能力,实现经济社会跨越式发展的必然选择。
一 现代服务业发展状况及分析
(一)现代服务业的内涵与特征
现代服务业是用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。现代服务业在国外又叫知识型的密集服务业,不仅包括以信息技术为主要支撑的新兴服务业,也包括利用信息技术改造和采用现代管理理念经营的传统服务业。
我国使用现代服务业这一名词,最早见于1997年9月党的十五大报告中,后又在十五届四中全会关于“十五”规划纲要的决议中使用。2002年11月,党的十六大报告中明确提出,“加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”,从而使现代服务业成为我国产业发展政策中的一个正式提法。对现代服务业范围,目前我国尚无明确的界定,只是在解读十六大名词的有关说明中,将现代服务业界定为“不生产商品和货物的产业,主要有信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业”,认为“现代服务业大体相当于现代第三产业”。一般而言,现代服务业是更突出高科技知识与技术密集特点的新兴行业,主要包括十大重点领域,即现代物流、金融、商务服务、信息服务、科技服务等面向生产的现代生产性服务业,旅游、文化、商贸、房地产、社区服务等面向消费的现代消费性服务业,以及以新理念、新技术、新业态和新方式改造提升的传统服务业等。
与传统服务业相比,现代服务业具有三大基本内涵,一是高技术性,即现代服务业科技含量高。如银行存贷款是传统的银行服务业务,若采用高科技的计算机网络技术,建立起电子银行和网上存贷款服务系统,则银行业就变成了现代服务业。二是知识性,即现代服务业为消费者提供知识的生产、传播和使用服务,使知识在服务过程中实现增值。如教育业、科学研究业、文化业、会展业、电信服务业等。三是新兴性,即在时间上是现代兴起的或从过去演变而来的。如物流服务业是新兴的和从传统商业和运输业中衍生而来的。
(二)中原经济区现代服务业发展取得的成效
以河南为主体的中原经济区在推进工业化、城镇化和加快农业现代化的进程中,服务业的发展一直受到各级各地的高度重视,不断取得新的突破,特别是进入“十一五”后,面对着经济全球化和区域经济一体化,以及大力推进产业结构调整和发展方式转变的新形势,对服务业发展更加大了推进力度,并确立了以发展现代服务业为重点带动第三产业优化升级,大力发展知识密集型和以优势资源为基础的现代服务业,改造提升传统服务业,优化服务业结构,提高整体发展水平的发展思路。同时,采取一系列政策措施,以物流、文化、旅游、金融等行业为突破口,着力调整结构,深化改革,扩大开放,加大投入,使服务业整体实力和产业素质进一步增强,显示出了良好的发展成效。
1.服务业总量不断扩大,对经济社会发展的贡献逐步增大
2009年,河南省服务业完成增加值5700.91亿元,居全国第8位,比2005年增加2519.64亿元,年均增长12.1%,高于全国平均增速。在物流、金融、房地产等行业快速发展的带动下,服务业提供的就业和税收规模不断扩大,服务业成为扩大就业和增加税收的重要渠道。2009年,全省服务业就业人数1509万人,占全社会就业人数的25.4%;完成的税收占全部税收近四成。
2.服务业结构不断优化,现代服务业实现较快发展
进入“十一五”以来,河南省的现代物流业、文化产业、旅游业分别以年均16%、18%和28%以上的速度增