建设中原经济区，关键在于人口，优势在于人口，潜力在于人口。中共河南省委八届十一次全会明确指出，实施“两高一低”发展战略，就是“发展速度保持高于全国平均水平、力争高于中部地区平均水平，人口自然增长率继续低于全国平均水平”。《中原经济区建设纲要（试行）》要求：“全面做好人口工作。”中原经济区总人口1.58亿，人口密度每平方公里611人，是我国人口最稠密的地区，是劳动力资源十分丰富的地区。河南是中原经济区的主体，全省总人口2010年已经突破1亿。根据预测，到2015年总人口将达到1.04亿。人口问题是中原经济区建设中事关发展、事关民生的大问题。人口工作要服务中原经济区建设，就是要正确把握人口自身发展规律以及人口与经济社会发展的互动关系，充分利用劳动力充足、社会抚养比较低、人口流动迁移活跃、城市化发展迅速的有利时机，在稳定适度低生育水平的基础上，统筹解决人口问题，促进区域人口长期均衡发展。

一 河南人口长期均衡发展状况

（一）人口内部均衡发展状况

1.人口总数超过1亿

河南人口目前已经超过1亿，成为全国第一个人口超亿的省份，全省有2个省辖市人口超过千万，20个县（市、区）人口超过百万。

人口增长量大。目前，河南每天出生3300多人，每年出生120万人，净增50万人。根据研究预测，即使稳定在现行生育水平条件下，“十二五”期间平均每天出生3800人左右，每年出生145万人左右，年均自然增长在70万人左右，年均人口自然增长率在7‰左右，相当于每年增加一个中等县。2015年和2020年，全省人口总量将分别达到1.04亿和1.07亿，人口总量在2026年前后达到最高值1.073亿。

目前低生育水平反弹压力大。“十二五”期间，全省新进入一孩生育期（23岁左右）的妇女将由目前的90万达到118万，全省生育旺盛期妇女人数始终保持在860万至900万之间，2012年至2013年，年出生人口将达到150万左右，人口出生率将由目前的11.42‰回升到14.7‰。

人口密度比较高。1953年，全省人口密度为每平方公里265人，1964年增加到306人，1982年增加到446人，1990年增加到518人，2000年增加到554人，2009年达到每平方公里597人，是全国的4.2倍。预计到2015年，全省人口密度将上升到623人，是全国的4.3倍。

2.人口素质“两高三低”

“两高”即出生缺陷发生率高，残疾人口比例高。全省目前医院出生婴儿缺陷总发生率为8.1‰，高于全国平均水平。全省出生缺陷干预基线调查1.15万已婚育龄妇女数据显示，出生缺陷发生率为1.84%，排在前三位的依次是先天性心脏病、神经管畸形和先天性脑积水。根据卫生部和中国残联统计，我国每年新出生人口缺陷发生率为4%～6%，按此水平推算，“十二五”期间，全省年均出生的140万人口中，每年有6万～8万出生缺陷病例发生。残疾人口比例高。2006年全省残疾人口数量达到676.3万人，比1987年增加了225.8万人；占总人口的比例由5.8%上升到7.2%，居全国第四位。

“三低”即生殖健康水平低，受教育程度低，人类发展水平低。2009年，全省孕产妇产前医学检查率87.3%，孕产妇死亡率达十万分之16.9，婴儿死亡率达5.4‰。受教育程度低。全省大专以上受教育程度人口占6岁以上人口的4.2%，比全国低1.3个百分点；每万人中拥有大学以上受教育程度的390人，比全国少130人；每十万人口高等学校在校学生人数为1774人，比全国少364人。人均受教育年限为8.8年。人类发展水平低，2005年，全国各地区人类发展指数河南排第14位。

3.人口结构需要优化

一是人口性别结构，特别是出生人口性别结构需要优化。河南出生人口性别比自1982年开始偏离正常值，为110.32，随后持续上升，1990年达到116.67，2000年达到118.39，2005年1%人口抽样调查为115.39，目前为116左右。其中市、镇、乡分别为121.30、129.57和126.07，均偏高。据测算，到2020年，全省20～45岁的男性将比女性多250万人。

二是人口年龄结构需要优化。河南老龄化速度逐渐加快。从老年人口系数看，2009年底，全省65岁及以上老年人口达到882万人，占常住人口的8.84%，超过了7%标准1.84个百分点，与全国平均水平基本相当。全省18个省辖市中，17个省辖市的65岁及以上老年人口比例超过7%，最高的达到10.2%，河南已经全面进入老龄化社会。从人口抚养比看，2009年，河南总人口抚养比为39.1%。其中老年人口抚养比12.3%。需要注意的是，河南人口老龄化超前于经济社会发展水平（称