商务服务业是现代服务业的重要组成部分，在经济发展中扮演着举足轻重的角色。通常被称为“企业的外脑”，正在成为企业越来越重要的“软投入”。它不仅能够推动制造企业的进步，还能促进服务业的改造升级。没有发达的商务服务业，就不可能形成具有较强竞争力的制造业部门，也无法构筑起体系完备、业态丰富的现代服务业。商务服务业是我国现代服务业发展的薄弱环节，也是“十二五”期间亟待加强的关键领域。如何认清现状、把握趋势与规律，借鉴有益的国际经验，明晰未来的目标对策思路，有着重要的现实意义。

一 概念界定与研究范围

商务服务业是现代生产性服务业的重要内容。在现代生产性服务业各行业中，商务服务业增长最快，就业弹性最大，对国民经济增长作用显著。但在现阶段，人们对商务服务业还缺乏全面而深刻的认识。缺乏关于商务服务业的权威而统一的定义，不同国家和地区对商务服务业的概念和范围不完全相同，在我国甚至还没有关于商务服务业的对口统计资料，因为统计部门所统计的是“租赁与商务服务业”，而没有把商务服务业专门剥离出来。根据国家统计局国民经济行业分类标准，商务服务业属于租赁与商务服务业^[1]，范围包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、知识产权服务、职业中介服务、市场管理、旅行社以及其他商务服务（主要是会议及展览服务、包装服务、保安服务、办公服务）等9个中类20个小类，它们主要为制造业企业提供作为中间投入的服务。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也对商务服务业做了界定，认为“法律服务、投资与资产管理服务、经济鉴证类服务、咨询服务、专业化的工业设计、广告业、会展业”是商务服务业的主要内容。

国内学者对商务服务业的看法也不尽一致。比如，李善同（2006）在讨论“十一五”时期我国服务业发展目标时就认为，我国的商务服务包括：营销、广告与公关服务；建筑、科学与工程服务；法律服务；会计服务；计算机软件与信息处理服务；研发与技术服务；经营组织服务；人力资源发展服务。虽然从20世纪90年代以来，商务服务领域的所有部门都在迅速成长，但与需求相比还有很大差距。薛玉立（2008）则认为商务服务业作为现代服务业的重要组成部分，其主要内容是为“社会生产提供广告、咨询、策划等高技术的专业服务业”。

在国际产业分类体系中并没有商务服务这一行业类别，但是其包括范围与国际上流行的专业服务比较接近。^[2]根据《国际服务贸易统计手册》，专业服务主要包括法律服务、会计审计和簿记服务、税务服务、建筑服务、工程服务、综合的工程服务、城市规划和土地建筑服务、内科和牙科服务、兽医服务，助产士、护士、理疗师和医务辅助人员提供的服务等。总结国内外的研究，我们可以给商务服务下一个定义，商务服务是指某个组织或个人，应用某些方面的专业知识和专门知识，按照客户的需要和要求，为客户在某一领域内提供特殊服务，其知识含量和科技含量都很高，除了少数消费者服务外，多数商务服务属于生产者服务。WTO中的商务服务业（Commercial Service Industry），又称“商业服务业”，是与WTO关于服务贸易12大类分类中的商业性服务相对应的一类服务产业。

我国的统计体系是把“商务与租赁服务业”放到一起来统计的，但是商务服务业与WTO服务贸易12大分类中的商业服务业相对应，主要指在商业活动中涉及的服务交换活动，既包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务，具体细类分为：专业性（包括咨询）服务、计算机及相关服务、研究与开发服务、不动产服务、设备租赁服务、展览管理等其他服务（表1）。本文研究的商务服务业基本类似于国际上讲的“专业服务业”。本文在讲到借鉴国际经验时，也将以“专业服务业”代替我们讲的商务服务业。

表1 国家统计局租赁和商务服务业标准分类

续表1

二 我国商务服务业发展的现状

（一）商务服务业的总体发展状况

1.商务服务业规模及在国民经济中的地位

2008年我国商务与租赁服务业实现增加值5608.2亿元，占GDP的比重为1.79%，比2007年提高0.25个百分点；占第三产业的比重为4.27%，比2007年提高0.4个百分点。

2.商务服务业就业情况

2008年我国商务与租赁城镇从业人员为290.5万人，占总城镇就业人员