一 中国服务贸易发展现状

总体来看，改革开放以后，特别是刚刚过去的“十一五”期间，我国的服务贸易发展取得了巨大的成绩。

（一）服务贸易的总量继续扩大

从总量上看，2009年中国服务贸易进出口额达到2868亿美元，占当年全部贸易进出口额的13%，其中，服务贸易出口1286亿美元，同比下降12.2%；服务贸易进口1582亿美元，同比增长0.1%，服务贸易出口和进口分别位居世界第五和第四。受国际金融危机影响，中国服务贸易进出口额较2008年有所下滑，但总体上保持稳定增长态势。我国服务贸易总额已从1985年的51.9亿美元增长到2009年的2868亿美元，增长了近55倍（见图1）。同时，中国服务贸易规模在世界服务贸易总规模中的比重也在逐渐上升，目前已从1982年的0.6%提高到2009年的4.5%。特别是从2005年开始，中国服务贸易规模不断扩大，服务贸易逆差呈逐渐缩小的趋势。但是，在2008年国际金融危机的冲击下，由于服务贸易出口额下降幅度过大，服务贸易逆差有所扩大。不过，随着国内服务产业结构优化升级的加快，以及国际服务贸易市场的重大调整，我国服务贸易面临较好的发展机遇，如果可以适时调整并加以把握，那么，中国服务贸易国际市场占有率上升潜力巨大。

图1 1985～2009年中国服务贸易增长趋势

（二）服务贸易结构不断优化

数据显示，近年来中国服务贸易进出口结构有所改善，除深受国际金融危机影响的2009年外，旅游、建筑服务、计算机和信息咨询及其他商业服务贸易顺差不断增长。根据中国商务部服务贸易司数据，2009年，旅游收入397亿美元，同比下降2.8%；支出243亿美元，同比增长20.9%；逆差40亿美元。同年，咨询及计算机和信息服务顺差迅猛增长，其中，咨询收入186亿美元，同比增长2.5%；支出134亿美元，同比下降1%；顺差52亿美元；计算机和信息服务收入65亿美元，同比增长4%；支出32亿美元，同比增长0.1%；顺差33亿美元。可以说2005年以来的逆差规模的下降主要是由于旅游、咨询、计算机、信息服务以及其他商业服务的顺差增加导致的，尽管2009年受国际金融危机影响服务贸易逆差有所扩大，但高附加值服务贸易项目额及其顺差的加大表明我国的服务贸易结构在不断的升级和改善。

（三）服务贸易行业开放度不断提高

从服务业内部行业开放范围看，中国的服务业开放已经接近发达国家水平，涵盖了《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个。自2006年底，包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的100个服务贸易部门就已经全部向外资开放，占到服务部门总数的62.5%。同时，服务领域吸引外国资本的能力不断提高。2009年我国服务业实际使用外资约为385亿美元，是2000年的3.6倍，2001～2009年年均增长达19.3%；占全部利用外资的比例从2001年的21.6%提高到42.8%。

（四）服务外包发展迅速

中国服务外包从20世纪80年代末到现在为止，发展很快，取得了良好成就。中国商务部的统计数据表明，2006年中国服务外包产业收入总额达118亿美元，其中IT服务外包产业规模为75.6亿美元，业务流程外包产业规模达42.7亿美元。全国承接服务外包业务的企业所承接的离岸服务外包业务收入额约占整体产业收入额的12.2%，而大部分服务外包收入来自国内业务。2007年，中国服务外包出口合同执行金额20.94亿美元，比2005年增长118%。根据IDC中国研究数据，中国离岸服务外包业发展迅速，2008年中国的离岸外包规模达到了67.4亿美元，同比增长24.4%。即使在国际金融危机的影响下，中国2009年服务外包的发展形势也相对较好。整体看来，中国服务外包产业总体规模不断扩大，业务层次不断提升，离岸业务和业务流程外包增长迅速。借助国内外市场和国内高素质的人力资源，我国服务外包产业发展前景颇为乐观。

二 我国服务贸易存在的问题

虽然我国的服务贸易已取得了一些成绩，但是其产业结构分布发展方面、管理方面、法律法规方面等还存在着欠缺和不足。

（一）服务产业发展滞后，服务贸易面临发展短板

无论是从中国经济本身发展阶段特征出发，还是与国际上已经或即将步入服务经济时代的国家比较而言，我国服务业的发展水平还相对滞后，整体上还处于初级阶段。总体来看，作为服务贸易基础的服务业发展水平还相对较低，2009年中国服务业增加值占GDP比重为43.4%，低于世界平均水平（60%以上）；而服务业吸纳就业的比重为