出版时间:2011年03月 |
“十一五”以来,河南省高度重视招商引资工作,省政府相继出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《关于积极承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见》等一系列促进招商引资的政策措施,招商引资实现了跨越式发展,有效地弥补了经济建设的资金缺口,促进了全省企业技术进步,优化了产业结构,提升了城市化水平,创造了税收,对全省的经济发展提供了有力支撑。
一 河南省招商引资现状
1.招商引资规模突飞猛进
“十一五”全省共设立外商投资企业近2000家,实际利用外资累计约200亿美元,年均增长38.4%,是“十五”实际利用外资的5倍多;利用省外资金项目累计2.14万个,实际到位省外资金9319亿元,年均增长40.3%,是“十五”引进省外资金的6倍多。“十一五”累计利用境外省外资金折合人民币突破1万亿元,达到10725亿元,超过新中国成立以来至“十五”末的总和,约占同期城镇固定资产投资的1/4。
2.招商引资来源地比较集中,资金投资领域也较集中
近年来,河南省外资来源地具有高度集中化趋势,主要来源于香港、台湾、新加坡、加拿大和欧盟等国家和地区。境外资金主要投资于制造业、房地产业、建筑业、电力、燃气及水的生产和供应行业等。利用省外资金主要集中在北京、浙江、广东、上海、江苏、福建六省市,2007~2009年实际利用六省市资金分别占全省利用省外资金的63.4%、59.9%、60.7%。房地产、冶金、机械电子、轻工纺织、新能源、石油化工等行业依然为外省、直辖市、自治区企业和客商投资的热门行业。
3.招商引资活动密集、亮点频出
五年来,河南省先后成功举办和承办了第四、第五、第六届中国河南国际投资贸易洽谈会,第二届中国中部投资贸易博览会,中原文化澳洲行、中原文化港澳行、中原文化宝岛行,欧洲经贸活动、东南亚经贸招商活动,河南省与台湾、浙江、福建、上海、天津经济技术合作洽谈会、承接纺织服装玩具产业转移洽谈会、港澳深闽籍企业家访豫活动、承接台资企业产业转移洽谈会等,这些活动扩大了河南省招商引资的影响力,提升了招商引资形象,取得了良好成效。
省内企业通过境外上市融资,引进战略合作者不断做大做强,成为河南省利用外资的新亮点。目前,全省已有30家企业在境外成功上市,融资近225亿元人民币。
与中央企业合作更加密切,近年来,河南省共与44家央企签署战略合作协议,央企在河南省总投资已上百亿元。
4.招商项目质量不断提高
目前世界500强企业、国内500强企业来河南省投资的分别达68家和128家,与44家央企签署了战略合作协议。“十一五”期间,全省新增加世界500强企业30家,大型跨国公司和国际知名企业如德国西门子、美国沃尔玛、英国吉凯恩、法国电力、百事可乐、富士康、家乐福、沃尔玛、麦德龙、百思买等相继落户河南。尤其是富士康项目的引进,项目全部投产后,每年将为河南省创造出口超过200亿美元,带动近百家配套企业布局河南省。
5.投资环境不断优化
河南省在全国率先取消外资企业项目建议书和可行性研究报告审批,合同、章程实行备案制,下放外资项目审批权限,实行外商投资项目无偿代理制和投资便利化措施,开通运行投资促进网络管理系统,在全国率先实现招商引资和项目评估跟踪管理信息化。省政府相继出台了《河南省损害经济发展环境责任追究办法》和《河南省外商投诉处理应急机制》,进一步完善了外来客商投诉处理机制。河南省建立完善了投资环境评价机制、外商投诉案件处理分级负责制和责任追究制、“零投诉”责任制、领导包案制、限期解决重大和久拖不决案件责任制。
6.政府对招商引资的支持力度空前,各部门联动招商形成合力
2008年,全省第五次对外开放工作会议进一步明确把招商引资作为实施开放带动主战略的突破口。国际金融危机爆发后,河南省又把招商引资作为战危机、保增长的重要战略举措,掀起了声势浩大的招商热潮。省政府连续出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《关于积极承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见》,建立5000万元招商引资专项奖励资助资金和5000万元承接产业转移专项资金,还从税收、资金、项目建设用地等多个方面加大对招商引资工作的支持力度,有力调动了全省上下大力开展招商引资的积极性。
河南省直有关部门结合自身职能,主动与市县和关联