“十一五”期间，洛阳市综合经济实力不断增强，三次产业和社会事业基础较好，发展势头居河南省前列。当前正逢国家实施《促进中部地区崛起规划》和推进中原经济区建设、全省加快推进“三化”等机遇，将洛阳市加快打造成为豫西地区中心城市，既具有良好的基础和条件，又面临难得机遇。

一 洛阳市建成豫西地区中心城市的现实意义

“区域性中心城市”是经济区域中经济发达、功能完善、能够渗透和带动周边区域经济发展的行政社会组织和经济组织的统一体，它是调节区域社会经济活动的枢纽，是带动区域经济走向现代化的“火车头”。洛阳市东邻郑州，西邻西安，而在郑州和西安两个省会城市间缺少一个中心城市来带动与辐射周边区域的发展。这个区域包括洛阳、三门峡、济源、平顶山市，面积达38241平方公里，占全省22.8%；人口1453.68万人，占全省14.6%；2009年该地区生产总值为4119.65亿元，是郑州的1.24倍（3308.51亿元），但还抵不上一个武汉市（4621亿元）；一般预算收入252.10亿，仅相当于郑州市的83.4%。

洛阳作为豫西地区的中心城市，有其地理、历史、经济等方面的依据。从地理位置来说，洛阳是豫西地区最具影响力的城市，周边地区如三门峡、济源距离最近的大城市只有洛阳。从历史上看，洛阳地区曾经管辖现在的三门峡市全境、现属平顶山市的汝洲，这些地区与洛阳至今仍有很深的渊源。从经济上看，洛阳与这些区域经济联系密切，具有很强的关联性、互补性。河南省中原城市群发展规划确定洛阳市为副中心城市，这就要求洛阳不仅是全市行政区域的中心，还应该带动更大区域的发展，这个区域理所当然首先是与其有着密切联系的豫西地区。

在豫西地区中，洛阳市区位优势独特、经济基础较好、产业集聚态势初成，旅游人文资源丰富，将洛阳市打造成为中心城市和豫西地区的核心增长极，能够更好更快地辐射带动周边地区发展，是实现区域资源优化配置、促进中原经济区建设的现实选择，也是洛阳提升经济实力、拓展发展空间、增强发展动力、实现跨越式发展的必然选择。

二 洛阳市建成豫西地区中心城市的现实条件

1.战略地位重要

洛阳在全国整个交通网络中处于东西交会、南北沟通的中枢地区。它北接京、晋、冀，东望长三角，南连两湖、珠三角，是西部地区通往我国沿海最具活力的三个主要经济区的必经之路，具有得天独厚的交通区位优势。依托广阔经济腹地，加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，是打造豫西经济板块的重要支撑，是实施中原经济区建设的重要开发空间。

2.经济实力具备

近年来，洛阳市经济持续稳定快速发展。预计2010年全市实现地区生产总值2200亿元、连续9年保持两位数增长；人均GDP将达34338元；地方财政一般预算收入142亿元，占全省的10.28%；规模以上工业实现增加值1006亿元；城镇居民人均可支配收入17783元；农村居民人均纯收入5482元；城乡居民储蓄存款余额达1111.7亿元。

3.产业基础坚实

近年来，洛阳市结合自身优势，围绕“工业强市、旅游强市、科教强市”三大战略，成为全省重要的先进制造业基地。2009年全市五大优势产业实现增加值618.5亿元，占全市规模以上工业的74.5%。部分支柱行业不仅在全市、而且在全省都具有重要地位，如石油加工及化学纤维制造业完成增加值53.3亿元，占全省该行业的43.2%；有色金属业完成200.1亿元，占全省有色金属业的31.0%；装备制造业完成192.3亿元，占全省装备制造业的17.7%；电力行业完成69.02亿元，占全省电力行业的15.4%。

4.比较优势突出

与豫西周边的城市相比，洛阳经济规模具有明显的优势。2009年，洛阳经济总量分别相当于三门峡的2.85倍、平顶山的1.77倍、济源的6.96倍，地方财政收入均为这些城市的1.6倍以上。特别是洛阳工业对周边地区影响力十分突出。与豫西地区城市相比，2009年，洛阳规模以上工业增加值分别是三门峡的2.11倍、平顶山的1.47倍、济源的4.53倍。

5.文化积淀深厚

洛阳是海内外知名的历史文化名城，文化内涵、文化品位得天独厚。洛阳有华夏第一王都美誉，是中国历史上建都最早、朝代最多、建都时间最长的都城，龙门石窟、白马寺、关林驰名中外。中华民族文明起源——“河图洛书”发源于此，儒学创基于洛阳，理学渊源于洛阳，道家经典产生于洛阳，玄学形成、发展于洛阳，释教植根于洛阳、发展于洛阳，佛学光大于洛阳，