战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。目前，焦作市正处在全面建设小康社会的关键时期，随着资源转型压力日益加大，加快培育战略性新兴产业越来越成为焦作市提升工业竞争力、加速资源城市转型的迫切要求。因此，“十二五”期间，焦作市必须抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。

一 发展战略性新兴产业是焦作经济发展的必然选择

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对焦作市具有重要的现实意义和深远的历史意义。

加快培育和发展战略性新兴产业是实现可持续发展的必然选择。目前，焦作市人均GDP突破5000美元，处在工业化、城镇化、农业现代化快速发展的关键时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。2009年，焦作市城镇居民人均可支配收入为14282元，比河南省平均水平低90元，比全国平均水平低2893元。与此同时，焦作市万元GDP能耗为1.875吨标准煤，比河南省平均水平高62.2%，比全国平均水平高74.1%。因此，要实现可持续发展，必须着眼于战略性新兴产业。

加快培育和发展战略性新兴产业是走在中原经济区前列的客观要求。焦作市委九届十二次全会提出了“要奋力走在中原经济区前列”的目标，“十二五”期间的“发展速度要高于全省平均水平，人均主要经济指标要高于中原经济区核心区平均水平”。21世纪以来，焦作产业的发展路径主要是承接产业转移，总体上是跟随着发达地区的发展而发展的，因此，要实现跨越赶超，一定要在承接产业转移的过程中，大力发展战略性新兴产业，形成新的经济增长点，来支撑焦作经济的快速发展。

加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构转型升级、加快经济发展方式转变的重大举措。焦作市工业为传统的基础原材料工业，产业层次低、链条短，产品附加值低、科技含量低。2009年，全市规模以上工业高技术产业增加值仅占规模以上工业增加值的3.8%。发展战略性新兴产业，用新兴产业的增长来稀释传统产业的比重，用新兴产业技术的渗透来带动传统产业的改造，用新兴产业的扩张来引领传统产业的升级，从而优化焦作市的产业结构，构建现代产业体系，转变经济发展方式。

二 焦作具备发展战略性新兴产业的潜力

在30多年的改革开放历程中，焦作经济实现了快速发展。尤其是在“十一五”期间，焦作市地区生产总值连续跨过600亿～1000亿元5个台阶，2009年突破1000亿元，预计2010年将达到1200亿元以上，年平均增长13.6%。目前，焦作市以占河南全省2.44%的土地面积、3.49%的人口，实现了占全省5.50%的GDP和4.83%的财政一般预算收入。2009年，焦作市被评为全省唯一的“全国技术创新示范市”。焦作市发展战略性新兴产业，具有以下四个方面的基础。

1.拥有一批骨干企业，形成了战略性新兴产业雏形

目前，焦作市初步形成了生物、新材料、新能源、节能环保等四大战略性新兴产业雏形。在生物领域，涌现出焦作健康元生物制品有限公司、广济药业（孟州）有限公司等骨干企业；在新材料领域，涌现出焦作市卓立烫印材料有限公司、多氟多化工股份有限公司、河南飞孟金刚石工业有限公司等骨干企业；在新能源领域，涌现出河南省裕华玻璃有限公司、河南思可达新型能源材料有限公司等骨干企业；在节能环保领域，涌现出焦作铁路电缆工厂、焦作华飞电子电气股份有限公司等骨干企业。焦作市卓立烫印材料有限公司已发展成为国内最大的烫印材料生产企业，河南飞孟金刚石工业有限公司已发展成为中国最大的砂轮用多晶金刚石磨料和立方氮化硼磨料生产厂家。

2.搭建了技术创新平台，掌握了一批关键技术

一是具备了较好的科研实力。2010年末，焦作市拥有省级企业技术中心76家，国家级企业技术中心2家，省级以上企业技术中心个数居全省第3位；拥有4家博士后科研工作站，9家博士后研发基地。二是掌握了一批关键技术。焦作市工业企业采用国际标准和国外先进标准45项，有5家企业主持制定或修订12个国家标准，4家企业主持制定或修订13个行业标准，拥有2个全国标准化工作组，