淮南市位于华东腹地、淮河之滨，是中国新型能源之都、华东工业粮仓、安徽省重要工业城市，1984年被国务院批准为“较大的市”，享有地方立法权，先后荣获中国优秀旅游城市、全国节能减排二十佳城市、国家园林城市、全国平原绿化先进市等称号。在“合淮同城化战略”的有力推动下，淮南正在加速融入合肥经济圈，经济社会发展步入崭新阶段。

一 三城竞辉，五彩淮南展新颜

“十一五”以来，淮南工业化、城市化加速推进，经济社会全面进步，综合实力不断增强（见表1）。

表1 淮南市经济社会主要指标变化情况

能源资源优势日益凸显。淮南煤田是我国黄河以南、华东地区资源条件最好、也是最大、最后一块整装煤田，远景储量444亿吨，探明储量153亿吨，占安徽省的71%，占华东地区的32%，是全国13个亿吨煤基地和6个最早建成的煤电基地之一。现有现代化安全高效矿井16对，在建3座，2010年煤炭产量8100万吨；有6大现代化电厂，装机容量840万千瓦，2010年发电量超过465亿千瓦时，煤炭和电力工业增加值占全市比重超过85%。淮南的煤电工业为保障全省乃至华东地区经济社会发展作出重要贡献。

“非煤、深煤”产业不断壮大。“非煤”方面，近年来化工医药、装备制造、食品工业加快发展。2010年“非煤”规模以上企业实现增加值同比增长超过36%，远超出煤炭行业的14%、电力工业的2%。2010年制造业投资同比增长58%，目前，省级煤机装备制造基地建设加快推进，形成了以郑州煤机、美国比塞洛斯、法国德普、长壁煤机、凯盛重工等为龙头的一批企业集群，正在打造淮南百亿元煤机园区；随着投资60亿元的志高科技动漫产业园开工建设，淮南成为“动漫皖军”中一支极具潜力的新兴力量。“深煤”方面，2010年10月11日，总投资16.95亿元的陕汽集团年产5万辆新型能源专用汽车项目在淮南举行签约仪式，落户淮南经济开发区。12月4日，国内新能源产业的领军企业三安光电公司，联合美国安科公司与淮南市签署合作协议，总投资80亿元5年建成年产1000MW的高效、高倍聚光（聚光500～100倍或以上）太阳能组件自动化生产线。2010年12月18日，由中石化、皖北煤电合资成立的中安联合煤业化工有限公司在淮南揭牌，将投资600亿元建设中石化安徽煤化工基地，实现600亿元销售收入，利税116亿元，建成华东地区规模最大的现代煤化工生产基地。加上煤制天然气、生物医药、新材料、物流等产业快速发展，淮南现代、多元、新型的产业体系正在加快构建，有助于提升产业能级，增强产业竞争力。

科技创新步伐逐步加快。低透气性煤层群无煤柱与瓦斯共采关键技术、两淮矿区复杂地层条件下凿井关键技术与应用获国家科技进步二等奖；在煤化工精深加工及循环利用方面，代表世界先进水平的流化床甲醇制丙烯技术研发成功；拥有“煤矿瓦斯治理国家工程研究中心”、“深部煤炭开采与环境保护”两大国家重点实验室，中电八所等国家级科研企业，安徽理工大学等省属重点综合大学，“四点一园”创新高地建设稳步推进。2009年全市专利申请量932件，居全省第四，同比增长139%。

区域竞争能力显著提升。淮南紧邻长三角，居中靠东、通江达海、承东启西，素有“中州咽喉、江南屏障”之称，区位优势突出。铁路东联京沪线、西接京九线，建设中的京福高铁（合淮蚌客运专线）在淮设有淮南东站，规划建设的商杭高铁将经过淮南并设站；公路已有京台高速、合淮阜高速，正在建设淮蚌高速，即将建设淮滁高速；千里淮河蜿蜒穿行淮南87公里，3000万吨淮南港正在加快规划建设；距建设中的合肥新桥机场仅67公里，合淮“一小时通勤圈”正在形成，缩短了淮南与长三角、合肥经济圈等区域的时空距离，为淮南加快东向发展、迎接长三角区域经济辐射创造了条件。2007年，淮南顺应区域一体化发展趋势，提出了“实施合淮同城化战略、建设新型区域联合体”的构想，得到了安徽省委、省政府的高度重视和支持。通过大力推进合淮同城化，淮南创造性融入了合肥经济圈，享受到皖江城市带承接产业转移示范区建设带来的政策机遇，淮南由此迈入了合淮紧密融合、联动发展的新时期。同时，从全市长远发展的战略空间、城市集约化发展考虑，淮南加快规划建设60平方公里的山南新区，打造合淮同城化“桥头堡”；加快合淮工业走廊建设，启动合淮共建区，规划建设10平