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    带动周边 服务全省 影响全国——合肥、合肥经济圈龙头作用的实证研究
    ——合肥、合肥经济圈龙头作用的实证研究

    作者:盛志刚 出版时间:2011年03月
    摘要:

    作为合肥经济圈的核心城市,经过几十年的发展,合肥综合实力不断增强,地位也越来越突出。合肥积极发挥省会城市的作用,从“合肥速度”到“合肥模式”,如今更是将“十二五”期间的发展目标确定为“有较大影响力的区域性特大城市”。合肥的龙头作用凸显,不仅内生增长,还辐射和带动了周边城市的发展,区域一体化趋势越来越明显,各市之间的合作也更加紧密,合肥经济圈将发展成为安徽全省乃至中部地区的一个都市圈品牌。

    一 “合肥速度”,带动周边,服务全省

    (一)“合肥速度”又一次诠释了“发展是硬道理”

    1949年1月21日合肥解放,同年2月合肥建市。“合肥不错、为皖之中”,1952年,新中国安徽省人民政府正式在合肥市成立。“省会”确定了合肥的政治地位。

    合肥刚解放,从5平方公里、5万人的江淮小邑起步,南淝河边叮叮当当的铁匠铺是当时仅有的工业,这一年,GDP为0.9亿元。1952年,GDP才突破亿元,达到1.4亿元,客观地说,合肥历史悠久,但底子很薄,从经济实力上来说是一个颇为尴尬的省会城市。

    纵观合肥60年的发展史,演绎了一个城市从政治中心到政治、经济、金融、商贸、文化、教育、科技、旅游、交通中心的发展史。艰苦奋斗,原始积累,从第一个五年计划开始,一代接一代;从1952年当时的安徽省委省政府、合肥市委市政府提出的变消费性的城市为生产性的城市,到安徽省第八次党代会提出的“合肥要加快现代化滨湖城市建设,强化产业支撑,构建交通枢纽,提高经济首位度,形成具有较强辐射带动力的省会经济圈”,合肥市委市政府强力实施“三大推进”,合肥人民交出了一份令人满意的答卷。合肥GDP 1978年突破10亿元,1994年突破100亿元,2003年超过500亿元,2006年超过1000亿元,2009年超过2100亿元,2010年超过2700亿元,人均GDP 2010年超7000美元。

    从亿元到10亿元,历时26年;从10亿元到百亿元,光阴16载;从100亿元到500亿元,9年;从500亿元到1000亿元,从1000亿元到2000亿元,均只用了3年。

    同样留下精彩的,还有工业产值。1957年,合肥工业迎来“亿元时代”;经过16年累积,合肥工业总产值在1973年跨过10亿元门槛;之后,经过18年,到1991年,合肥工业总产值走进“百亿时代”;2006年,合肥工业总产值一举跨过1000亿元大关;只过两年,到2008年就达到2093亿元,突破了2000亿元大关!2010年跨过3000亿元!有投入才有产出。1952年,合肥固定资产投资只有200万元;直到1978年才突破亿元,达到1.16亿元;2000年,达到130.92亿元;2005年,合肥投资步幅加快,达到495.27亿元;2008年,投资已经达到1840.34亿元。到2010年,投资已经超过3000亿元。统计数据表明,2010年一年的固定资产投资额,比合肥1949~2000年51年的投资总和还要多一倍。

    1952年,合肥GDP占全省比重只有6.1%;到1978年,该比重提高为11.1%;再到2008年,升至18.8%;2009年已超越20%,达20.9%;2010年达到22%。首位度的不断提高,合肥在全省经济发展格局中的龙头作用越来越强,尤其是合肥经济圈、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、皖江城市带承接产业转移示范区建设的推进,合肥正在成为区域经济的动力源。“合肥不错,为皖之中”的潜在的、战略的区位优势,正在演变为现实的、可操作的区位优势。井喷式的发展,弯道超越的经验,越来越多的为兄弟城市所关注,“合肥速度”又一次诠释了“发展是硬道理”。

    (二)从“门户作用”到“龙头带动”,合肥和合肥经济圈的龙头舞起来

    以“合肥速度”为标志的省会城市经济的快速发展,结束了“八个兄弟一般高”曾是安徽城市发展的一段尴尬的客观历史。

    合肥政治、经济、文化、科技、教育、交通、金融、商贸、现代服务业等综合优势很快为全省兄弟城市、特别是合肥经济圈的城市提供服务创造了可能。这种服务,早期我们称之为“门户作用”。

    虽然隶属于巢湖市的和县与南京只是一江之隔,但为和县的上市企业“华星化工”提供全方位技术支持和新产品研发的是位于合肥的省化工研究所;为“华星化工”提供产品出口的服务、开发国外市场的是位于合肥高新区的省外贸公司;同样,合肥工业大学为芜湖市的奇瑞汽车集团提供汽车技术的技术支持;合肥的电缆人才是无为县电缆行业的人才库;位于六安市霍山县的应流集团的总部设在了合肥经济开发区、位于宿松的瑞煌光电科技有限公司在合肥高新区设立研发中心和销售中心;淮南八公山的腐乳通过设在合肥的营销中心打向全国市场等等。

    这种服务主要以科技、人才、金融、市场、物流、交通和优势区位为载体。省会,就是全省企业的门户,合肥的资源为发展区域经济而共享,合肥的资源就是合肥经济圈各市的共同资源。资源共享、合作共赢。

    随着合肥经济实力的进一步快速增长,合肥对外的直接投资的能力和步伐也在加快,“龙头带动”的作用逐步显现。

    霍山县人民政府门户网站报道:201