2010年8月，安徽省委书记张宝顺到巢湖调研时指出，巢湖要加速融入合肥经济圈，强化城镇带动，打造一批生态良好、设施先进、宜居宜业的城镇群，对巢湖当前及今后的发展指明了努力方向，提出了明确要求。合肥、巢湖两市以湖为纽带、拥湖发展，具有独特的滨湖区位和生态优势。巢湖必须呼应合肥现代化滨湖大城市建设，以合巢同城化为目标，尽快做大滨湖城市规模，与合肥共同建设宜居宜业宜游的环湖城镇群，努力打造环湖生态合肥经济圈。

一 依托滨湖区位优势，加快建设环湖城镇群

城镇群是城镇化发展到一定阶段的城市地域空间组织形式，具有内在的共生、互动、共赢的发展机制。合肥与巢湖是合肥经济圈中两个依湖而建的滨湖城市，地处中国五大淡水湖之一的巢湖两端，得天独厚的区位优势，为加快建设具有滨湖特色的城镇群创造了良好条件。

推进合巢同城化发展是顺势之举。合肥与巢湖两市地域相接、人缘相亲、文化相融、产业互补，经贸合作和人员往来一直非常密切，同时都在积极推进城市布局向湖滨转移。城市临湖而建，彰显灵气和生机。随着合肥经济圈建设的深入推进，两市发挥滨湖优势、“抱团”发展已是时代的必然选择。从合肥看，这是建设现代化滨湖城市的需要。合肥“141”城市空间发展战略的一个重要方面就是从环城走向滨湖，推动城市向东扩张，最大限度地做活巢湖“水文章”。从巢湖看，这是向西呼应合肥、做大自身规模的需要。巢湖作为合肥经济圈的重要一员，必须突破传统的规划理念和规划模式，着眼于合巢同城化发展，把滨湖新城区建设作为城市大建设的主攻方向，强化基础设施建设，着力打造30平方公里的滨湖新城区，力争5年内建成区面积翻一番，实现巢湖与合肥两市城市规模和空间布局的呼应和对接。

建设中庙—黄麓旅游新城是重中之重。目前巢湖南岸经济发展和交通设施相对落后，北强南弱的特征明显。综合各方面因素，选择在合肥、巢湖之间的中庙、黄麓建设旅游新城，最容易形成突破效应。从区位看，地处巢湖风景区北岸中心，背靠优美的四顶山，面向宽阔的巢湖水，是环湖最具特色和发展潜力的优质区域；也是合、巢联动开发巢湖的重要节点，有利于拓展合肥科技、教育、文化、旅游等产业发展的空间腹地，强化合肥在合肥经济圈中的龙头带动作用。从资源看，拥有较长的亲水性、生态性生活湖岸线，具有良好的自然和人文景观资源，特别是中庙和姥山，景观的规模与体量较大，品位与价值较高，旅游开发的潜力很大。要依托优良的区位自然条件，规划建设以居巢的中庙、黄麓为主城区，包括肥东长临河、居巢烔炀在内面积50平方公里，集观光度假、休闲居住、旅游会展、文化教育、金融商务等为一体的生态滨湖新城区，尽快形成环湖城镇群中一个重要组团。目前，巢湖市已经启动了20平方公里中庙—黄麓旅游新城和巢湖旅游度假区规划建设工作，把发展旅游业作为旅游新城开发的战略取向，积极引进战略投资者，打造一批精品旅游项目，力争早日建成现代化的滨湖生态旅游新城。

对接交通设施是当务之急。同城发展，交通先行。环湖城镇群的建设，很大程度上依赖于交通体系的完善。为有效缩短两市的时空距离，促进城市间要素流动，实现城际资源共享，必须加快交通基础设施的对接，努力构筑高效快捷的立体交通网，以支撑高密度、大规模的城际间社会经济和生活互动，实现客运快速化、货运物流化、管理科学化。公路方面重点要提升等级、增加容量，除了合巢芜高速公路外，省道S105合肥到巢湖段要提升改造为一级公路，目前正在建设之中；北岸滨湖快速通道巢湖段39公里已建成通车，合肥段的沿湖快速通道应抓紧同步建设，同时加快推进南岸快速通道，尽快贯通环湖快速交通网，带动沿湖区域的快速发展。铁路方面重点要解决高速、便捷问题，现有的淮南铁路要争取尽快进行电气化改造，积极谋划建设合巢城际轻轨，配合做好商杭城际铁路的线路走向，同时主动做好京福高速铁路合巢段建设的地方工作。水运方面重点要整治航道、提升通行能力，加快推进裕溪复线船闸和巢湖闸扩建，新建凤凰颈和兆河千吨级船闸，全面整治合裕航道和兆河、西河航道，完善港口布局，提升巢湖新港，加快郑蒲港建设，打通合肥经济圈通江达海的水上通道。

二 开发与