在新一轮的经济社会发展中，安徽推行了三大战略，那就是：合肥经济圈、国家级的皖江城市带承接产业转移示范区和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区。合肥不光是合肥经济圈的核心城市，也是皖江城市带承接产业转移示范区“两核”中的一核，更是合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的中心城市。另外，合肥还拥有安徽国家工程技术创新试点省、国家创新型试点市、推动皖北发展等发展机遇的政策叠加效应，有利于国内、区内城市乃至整个安徽的良性互动发展。

一 合肥——皖江城市带承接转移示范区的“一核”

经济全球化和区域经济一体化作为当今世界经济并行的两大趋势，对世界经济政治格局产生很大影响。进入新世纪以来，世界经济政治格局产生剧烈震荡。只有顺应这种潮流，中国的和平发展才有可能，而采取一个合适的战略促使多极化的形成和降低各种传统和非传统安全危机，将是和平发展的关键。当前一超独大的局面和全球化的进一步深入，使得我国面临多重危机和任务，因此我国的区域经济一体化战略也应是全方位、多层次的。

区域经济一体化是世界经济发展的必然趋势，要解决区域与区域之间的关系需要深入地研究，合肥在区域经济协调发展的关系上，由于按照市场经济的规律去运作，不仅实现了圈与圈的融合，还产生了“1+1＞2”的效果。

中国的区域经济一般来说以城市圈和城市群等形式来展现，比如五大城市群，泛珠江三角洲、长江三角洲、环渤海城市群、成渝经济区、大关中城市群，除了京津冀、长三角、珠三角三大城市群之外，现在已露端倪的还有山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、川渝城市群和关中城市群。

产业转移是区域经济发展的必然趋势，主动承接产业转移是深入贯彻落实科学发展观的宏观要求，也是加快区域间经济发展的最佳途径。目前，外资进入、内资西移的趋势明显，随着合肥经济圈的建立，为皖江城市带承接产业转移示范区之间的承接梯度转移、推进产业升级提供了难得的机遇。

皖江城市带承接产业转移示范区规划从皖江城市带各市产业现状、资源状况和未来发展趋势考虑，提出了构建“一轴双核两翼”的产业空间格局的构想。“一轴双核两翼”空间发展格局的构想成为示范区大手笔设计，为“皖江”腾飞点燃了“助推器”，即依托现有产业基础，以沿长江一线为发展轴，推进安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山六市合理分工，构筑沿江产业发展轴；以合肥、芜湖两市为双核，充分发挥区域中心城市的作用，进一步强化城市综合功能，提升产业集聚和创新能力，着力打造示范区两大产业集聚核；以滁州和宣城为两翼，充分发挥两市毗邻长三角地区等优势，形成示范区承接产业转移的前沿阵地，推动皖江各地形成“合理分工”、“有序承接”、“错位发展”的新格局。

正如皖江城市带承接产业转移示范区规划中指出的：“皖江城市带承接产业转移示范区的意义，不仅仅在于促进长三角工业化迫于生态环境和要素成本压力的工业化后期转型、促进中部崛起，乃至国内区域协调发展，而不仅仅是推动安徽本省的发展。更具战略意义的是，促进资源配置、产业分工、基础设施建设、原材料供应和劳动力转移，激发内需，形成国内新一轮经济景气循环，促进我国内生型经济的成长，以适应国际金融危机后我国外向型经济推动模式面临的挑战。同时，通过促进长三角大力发展现代服务业和高技术产业，以及中西部地区产业转型与升级，提升我国在国际产业分工中的地位，增强经济持续发展的话语权和控制权。它的发展当胸怀全局，突出“示范”的意义；它的建设，对于充分发挥中西部地区比较优势，挖掘发展潜力、探索承接产业转移新途径和新模式，在全国范围内推进形成更加合理的区域产业分工格局，保持经济平稳较快发展，具有十分重大的意义”。

二 扩大了承接的范围

合肥经济圈位于安徽省的中部地带，东承长三角经济圈，西启中部城市群，南邻皖江城市带，北接沿淮城市群，处于长三角经济区向中西部延伸，中部地区向东部沿海拓展的前沿地带和极点位置，是我国经济由东向西扩散，由南向北推移的重要枢纽，是长三角纵深发展的腹地，具有承接发达地区产业、资本和技术转移的先发优势。加快合肥经济圈建设，对内可