以城市群构成的经济圈是区域发展的主导力量。美国大纽约区、五大湖区和大洛杉矶区三大经济圈GDP占美国经济总量超过60%。我国的长三角、珠三角和环渤海三大经济圈GDP也占全国经济总量的1/3以上。形成了经济圈，就会形成产业链，区域经济就会形成“滚雪球”式的加速发展。

本文通过对“十一五”期间由省会经济圈到合肥经济圈演变路径的回顾和描述，对合肥经济圈未来的发展机遇、竞争优势以及制约条件作了适当分析，并在此基础上展望“十二五”发展走势，同时对合肥经济圈今后的发展壮大提出若干建议。

一 回顾：从省会经济圈到合肥经济圈的演变

1984年，有关人员在研究安徽发展战略时就提出了“合肥经济区”的构建问题。22年后的2006年10月，安徽省第八次党代会正式提出建设以合肥为中心，以六安、巢湖为两翼的“省会经济圈”的战略构想，要求“合肥要加快现代化滨湖大城市建设，强化产业支撑，构建交通枢纽，提高经济首位度，形成具有较强辐射带动力的省会经济圈”。

2008年2月，合肥市《政府工作报告》中提出“加快城市群建设。以提升产业支撑力、要素集聚力和市场辐射力为核心，加快合肥现代化滨湖大城市建设，进一步提高经济首位度和综合承载力，推进与六安、巢湖、淮南等周边地区一体化发展，构建省会经济圈基本框架，成为引领崛起的重要增长极”。

2008年5月，安徽省政府印发的《安徽省会经济圈发展规划纲要》提到“认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，遵循市场经济规律，突破行政区划界限，推进体制机制创新，提升合肥中心城市地位，加快六安、巢湖发展，提高区域整体竞争力，推动合肥、六安、巢湖一体化进程，走共建共享的发展道路，形成辐射带动力强联系紧密的省会经济圈，使之成为全省乃至中部地区的重要增长极，促进安徽奋力崛起”。

2009年8月21日，安徽省委、省政府又制定了《关于加快合肥经济圈建设的若干意见》，对经济圈的发展提出了更为具体的要求，同时正式将“省会经济圈”名称更名为“合肥经济圈”，并将淮南、桐城纳入经济圈范畴。由原来的合肥、六安、巢湖三市增加到合肥、六安、巢湖、淮南、桐城五市，这是安徽省进一步强化培育以合肥为中心，推动全省区域协调发展、形成合作共赢的体制机制的重大思路调整。

2010年3月，合肥、六安、巢湖、淮南等市签订了《合作框架协议》，围绕规划同筹、交通同网、科教同兴、环境同治，以及产业联动、市场联体、旅游联线、信息联通等，广泛开展合作。合肥经济圈城镇体系规划编制已经完成，合淮同城化总体规划评审已经结束，合淮同城化工业走廊规划也已完成初稿。

2010年11月，合肥经济圈正式确定建立党政领导会商机制，并在巢湖市召开了第一次会商会议，会上就许多重大事项达成共识。由五市跨区域编制的、具有标志意义的《合肥经济圈2011～2015年发展规划纲要》提出：5年后，将形成以合肥为核心，六安、巢湖、淮南、桐城四个副中心拱卫的合肥经济圈城市轮廓，圈内城市的地区生产总值将超过10000亿元，有望在全省经济比重中占据“半壁江山”。至此，“合肥经济圈”芳容初现。

2010年底至2011年初，有关“合肥经济圈”建设的部门合作动作频频，《合肥经济圈城镇体系规划（2008～2020年）》、《合肥经济圈2011～2015年交通基础设施建设规划》、《合肥经济圈城市合作招商框架协议》等单项规划相继推出，有关电信网、广电网、互联网三网融合目前已经制定出方案，圈内各地建设用地年度指标也将有所改动。除此之外，各地还将建立统一市场体系，共同加快工商登记、食品药检、消防安全等领域的互通互认。合肥经济圈建设已从战略构想步入到实质性运作阶段。

专家预测，随着我国城镇化步伐的加速，未来30～50年间，将是中国城市快速发展期。在2011年1月年安徽省“两会”期间，有专家更提出了“合肥经济圈”扩容的趋势，认为随着经济圈辐射效应的不断增强，必将影响到周边蚌埠和滁州的发展，从而拉动皖东皖北的一体化发展，建议将这两个城市也圈进圈内。

合肥作为安徽省省会和合肥经济圈的中心城市，责无旁贷地发挥着中心积聚与辐射带动作用，为合肥经济圈不断发展壮大、为将自身建设成为区域性特大城市、更为安徽早日实现“中部崛起，赶超两湖”奋斗目标倾其全力。然而