朝阳区作为首都经济大区和国际交往的重要窗口，国际要素种类多、层级高、影响大，集中承载了首都的国际功能，有条件也有基础在首都世界城市建设中发挥引领作用。2010年4月30日，朝阳区委、区政府按照市委、市政府的要求，提出《关于加快推进“新四区”发展战略的意见》，力争成为“转变发展方式示范区、建设世界城市试验区、推进城乡一体化先行区和促进社会和谐模范区”。

一 世界城市视野下人文朝阳实践的新机遇

朝阳区以其特殊的功能定位在客观上成为首都建设世界城市的重要承载区。2005年国务院通过的《北京城市总体规划（2004～2020）》对朝阳区的功能定位是：国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地。经过多年的快速发展，朝阳区已经初步建设成为国际化的资本流、信息流、人才流的聚集区，国际影响力与日俱增。

（一）朝阳现有的区位和功能优势

朝阳区位于北京市市区东部，面积470.8平方公里，现辖23个街道办事处，20个地区办事处。2009年末朝阳全区常住人口317.9万人，其中户籍人口185.3万人，外来人口105.6万人。朝阳区的辖区面积和常住人口均居北京各区县首位。

1.商务中心区

朝阳CBD作为国务院批准建设的全国第一个商务中心区，其突出的辐射带动作用将成为北京世界城市的标志性区域。朝阳区作为国际功能的集中承载区，目前已经成为跨国公司总部高度聚集的地区。区域内聚集了47家跨国公司总部，占全市的80%以上，其中包括17家世界500强地区企业总部，占全市的近70%，GDP增加值、社会消费品零售总额、区域税收均达到了朝阳区的50%以上，聚集发展和辐射带动作用十分明显。

2.国际交往区

朝阳区作为国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点，外国机构和国际组织数量居全市首位。区内几乎云集了100%的外国使馆（除俄罗斯和卢森堡），共有146个；有75家国际组织、26家国际商会，分别占全市的86.2%、78.8%；外国驻京传媒机构和国际学校都占到全市90%以上。朝阳区是在京外国人居住最集中的地方，加强了国际化社区建设。

3.文化展示区

朝阳是北京的文化展示区。朝阳区注重把先进文化“引进来”，使优秀文化“走出去”。2002年北京朝阳区对外交流协会和朝阳公园联合承办了作为京城大型春节文化活动之一的“朝阳国际风情节”，至今已经成功举办8届，成为北京市文化创意产业的时尚品牌之一。北京国际旅游节已连续成功举办10届，成为北京的新名片。经过20余年的特色经营，朝阳剧场的杂技表演已形成“看杂技到朝阳”的文化品牌。三里屯街道把打造国际时尚文化街区作为目标，初步形成以时尚购物、异国美食为特色的国际文化品牌。

（二）朝阳可成为北京建设世界城市的实验区

1.朝阳区的经济实力相对较强

朝阳区始终坚持规划引导发展、环境促进发展、管理规范发展，坚持发展的速度、结构、质量、效益相统一，实现全面协调可持续发展，经济实力显著增强。

朝阳区的经济实力在北京各区县中首屈一指。据2009年国民经济和社会发展的统计，朝阳区全年实现地区生产总值（GDP）2293.5亿元，按不变价计算比上年增长10.2%，总量位居城八区第一。2009年朝阳区实现地方财政收入190.7亿元，总量位居城八区之首，分别比第二位的海淀区、第三位的西城区高25.9亿元和38.5亿元。

2.朝阳区的教育事业发达

朝阳区的教育事业发达。据统计，2009年末全区共有幼儿园156所，示范幼儿园比例为21.2%；普通小学141所，在校生40399人；普通中学72所，在校生37077人，初中升学率95.8%，高中升学率90.9%，初中校硬件办学标准达标率100%。高等教育中，中国传媒大学、对外经济贸易大学、中国音乐学院、中央美术学院、北京中医药大学等十几所大学都在朝阳，大学数量居北京各区县第二位。

3.朝阳区具有独特的文化吸引力

这里有当代盛世的清明上河图——秀水街、北京最大的城市公园——朝阳公园、著名的温泉走廊——温榆河生态走廊。这里有闻名世界的体育殿堂——奥林匹克公园、繁华都市的开心地——欢乐谷、北京最现代的老地标——三里屯、影响世界的艺术盛会——798、全国人气最旺的古旧物品市场——潘家园旧货市场，显示了朝阳区独特的文化吸引力。

二 世界城市视野下人文朝阳实践的现状分析

近年来，朝阳区关系群众切身利益的实际问题