根据北京“十一五”城市规划的定位，北京首先是首都，其次是全国的文化中心，然后是国际大都市以及宜居城市。而文化创意产业具有技术密集、产品附加值高、环境污染少、资源能源消耗低等特点，十分符合北京的资源特点和城市定位。北京作为中国的政治中心和文化中心，聚集了丰富的文化创意产业资源：这里有密集的国家级文化机构，深厚的历史文化资源，丰厚的科教资源，独特的人文底蕴，密集的人力资本，发达的软件产业等优势。北京“十一五”规划提出要把北京建设成“创新型城市”，要推进产业结构调整和增长方式转变，走高端产业发展之路，要重点支持发展文化创意产业。由此，北京市以前所未有的突进姿态，从“九五”和“十五”期间的文化产业发展战略转向了“十一五”发展文化创意产业战略，其规格之高、力度之大、势头之猛，为全国瞩目。在“十一五”收官的2010年，文化创意产业更以其强劲的势头，成为北京市经济发展的全新增长点和支柱产业，为“十二五”期间文化产业发展打下了坚实的基础。

一 文化创意产业对北京经济发展的支持与推动

北京作为全国文化中心，科教文化资源丰富，各类创意人才荟萃。20世纪90年代，北京市委、市政府就高度重视并率先提出发展文化产业，“十五”以来形成了文艺演出、新闻出版、广播影视、文化会展、古玩艺术品交易等优势行业，并呈现出向文化创意产业发展的明显趋势。特别是2003年以来，随着北京市文化体制改革的深化，市场主体日趋多元，初步形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的市场格局，文化创意产业发展步伐加快；文艺演出、影视节目制作、出版发行和版权贸易、广告会展、古玩及艺术品交易等传统行业优势进一步凸显；文化旅游、文化体育休闲、动漫网游、设计创意等新兴行业潜力巨大、前景广阔；一批文化创意产业集聚区正在形成，吸引相关文化机构和企业进行集群式发展。2005年，北京文化创意产业总资产就已达到5140.3亿元，实现增加值700.4亿元，占全市地区生产总值的10.2%，营业总收入2793.6亿元，实现利润110亿元，上缴税金123.6亿元；按现价计算，文化创意产业增加值比2004年增长14%，文化创意产业的支柱地位初步确立。2006年，北京市成立了由刘淇挂帅的市文化创意产业领导小组，多次召开会议研究全市文化创意产业发展的重大问题，部署重大发展战略和重点工作，取得突破性进展。2006年11月，经北京市委、市政府批准，《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》（以下简称《政策》）正式颁布。《政策》的颁布，对于加快建设文艺演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、广告和会展、古玩和艺术品交易、设计创意、文化旅游八大文化创意产业中心，巩固北京的全国文化中心地位，增强文化软实力，激发文化创造力，提升文化竞争力具有重要战略意义。从此，北京市文化创意产业的发展进入了一个新阶段。

2009年，在全球金融危机的特殊情况下，积极发展文化创意产业成为应对经济危机的一种有效手段，文化产业对拉动内需、扩大消费、安排就业起到了积极作用。人们通常将占GDP比重6%以上的产业称为支柱产业，而北京市文化创意产业增加值占GDP比重连续七年都是两位数，在整个首都经济社会当中，文化创意产业增加值已超过批发零售业、房地产业、商务服务业、交通运输业等行业，仅次于金融业，在第三产业中位居第二。

目前，北京各区县文化创意产业发展迅速。海淀区集聚了新浪、搜狐、联众、金山等数字技术文化创意产业，占据北京文化创意产业的高端。朝阳区则聚集了90%以上外国驻京新闻机构，也把文化创意产业作为主导产业。其他各区县文化创意产业的发展也都各具特色。在“十一五”开局的2006年，北京市文化创意产业创造增加值812亿元，占全市增加值的10.3%，同比增长15.9%；资产总额达6161亿元，同比增长19.9%；实现收入3614.8亿元，同比增长29.4%^[1]。2007年，北京市文化创意产业资产总计7260.8亿元，比2004年增加2624.1亿元，实现利润总额达到212.6亿元，比上年同期增长24.7亿元。2004至2007年增长幅度一直保持在40%～50%，其中广播电视电影、软件网络及计算机服务、设计服务和其他辅助服务等领域，利润增长幅度尤为显著，分别增长22.1%、45.9%、106.9%和1353.2%。到2008年底，北京