北京动漫机构数量众多，动漫软件人才云集。近些年来，各种扶持政策纷纷出台并得到有力实施，产业园区和产业基地的集聚效应显现，大型项目不断增长，原创动画发展势头良好，动漫产业的收益不断增加，动漫产业成为北京创意产业发展的一个重要增长点。

一 动漫政策扶持

新世纪以来，动漫产业的发展受到来自中央和各级政府的高度重视。各项推进产业发展、有利于产业运作的政策相继出台，为动漫产业的发展提供了良好的政策环境。随着政策体系的逐渐配套和健全，对动漫产业的方向性引导转向更详尽、更细致的操作性细则，出台了具体产业链环节奖励、金融支持等措施。尤其是2009年之后，出台了一些重要的文件。

2009年9月，国务院发布《文化产业振兴规划》，动漫产业被列入重点发展的八大文化产业之一，成为产业政策扶持的新亮点。2009年9月14日颁发的《中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署〈“三定”规定〉中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释》中，确定文化部为动漫产业的主管部门，在动漫产业管理权限上进行了部门职责的清楚划分，避免了以往多头交叉重复管理的现象，使企业可以更高效地办理相关手续。

金融界在2010年对北京动漫产业的支持成为当年的业界亮点，一定程度上解决了文化创意产业融资难的问题。2010年3月19日，中央宣传部、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会与保监会联合下发《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，明确鼓励各银行对动漫等文化产业发放融资租赁贷款，根据动漫等文化产业的特点开发新的信贷产品，加大有效信贷投放，完善授信模式，加强和扩大对动漫等文化产业的金融服务，鼓励保险业开发针对动漫等文化产业的保险产品和服务方式。2010年12月29日，文化部与保监会出台《关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》，对3月份的《指导意见》进行政策细化和落实，推进保险业支持动漫等文化产业的发展。

北京市于2009年10月14日出台《北京市关于支持影视动画产业发展的实施办法（试行）》，对北京的动漫企业在研发制作、播出、发行、参展、衍生产品开发、产品出口等方面实施奖励和扶持政策。该《办法》第四条提出对本市立项的拥有自主知识产权的优秀原创作品给予实际投资额的5%～15%的前期资助；第十一条的“北京电视台卡酷卫视频道播放本市立项生产的原创影视动画片3000分钟，且年首播影视动画片达到3万分钟，给予播出奖励200万元”的规定更是开创了奖励动画电视播出机构的先河。2010年3月10日下发的《北京市促进软件和信息服务业发展的指导意见》，强调重点扶持新型软件业和信息服务业，重视互联网内容产业的发展。

二 原创电视动画生产情况

（一）动漫企业的认定

据统计，全国登记在册的从事动漫及相关产品与服务的企业目前有10181家。2009年底，文化部公布了第一批通过认定的动漫企业。全国有303家国内动漫企业提出申请，其中有100家通过认定；北京地区有39家提出了申请，其中26家通过审核。2010年12月，文化部公布了第二批通过认定的169家动漫企业，北京有5家。被认定的企业在提高自身品牌知名度上有了国家力量的保障，还可以享受5种税收优惠。从目前已经通过认定的动漫企业数来看，北京并没有明显优势，要超过其他几大动画大省还需要多方面努力。

在文化部2010年认定的18家重点动漫企业中，北京市属企业只有一家公司入选，湖南以6家企业入围而居榜首；文化部2010年认定的第一批35个重点动漫产品中，北京市只有一家公司的产品入选，由北京梦幻动画科技有限公司、北京电影学院、无锡广播电视集团、北京卡酷动画卫视等联合制作的《快乐奔跑》成为北京市唯一的重点产品。被认定的重点企业成为我国原创动画的龙头企业，其产品也成为我国原创动画作品中的核心产品，将获得来自国家的更多的产权保护、文化产业资金扶持、更优惠的税收政策、融资扶持和上市扶持等。

（二）原创电视动画产品产量

据广电总局统计数据，2009年，全国生产原创动画片322部、171816分钟；北京原创动画片25部，比上年的12部翻了一倍，占全国创作总数的7.76%；年原创动画长度9357分钟，比上年增加约27%，占全国总时长的5.45%。北京市2009年的原创动画片部数和总时长都有增长，但在