广州开发区成立于1984年，是首批国家级经济技术开发区之一。经过20多年来的建设发展，已成为广州培育地区自主创新能力的试验田，高新技术产业聚集地，是广州乃至珠三角的新经济增长极。与全国54个国家级开发区相比，广州开发区继2008年取得地区生产总值、税收收入、工业增加值率3项第一后，2009年进一步取得地区生产总值、财政收入、税收收入、工业增加值、工业利润、涉外税收收入6项冠军。

广州开发区目前已具有较好的科技发展基础，拥有良好的区位优势和开放前沿的政策优势，成为我国现代制造业的核心集聚区、发展高新技术产业的重要基地。正确的科技发展战略、良好的自主创新能力是实现开发区可持续发展的重要保障。自主创新能力包括自主研发能力和产业转化能力，既强调自主知识产权，也强调创造力。深入研究开发区自主创新能力现状，把握科技发展方向，抓住电子信息、新能源、生物、环保领域新一轮全球性技术革命和产业革命机遇，提升区内产业竞争力，是当前开发区面临的重要任务。

一 广州开发区科技发展和自主创新能力现状

（一）科技发展和自主创新能力发展趋势

1.企业生产与产业经济的高新技术化趋势明显

高新技术企业是代表科技发展和自主创新能力的重要指标。根据国家最新的高新技术企业认定办法，2008年全区拥有214家高新技术企业，其中2008年新认定的高新技术企业85家。高新技术工业生产企业为116家，实现工业总产值986.49亿元，同比增长24.08%，占全区工业总产值的33.5%，高新技术企业发展态势良好。

高新技术企业无论是数量、规模还是效益都呈快速增长态势，成为全市主要经济支柱。从规模上看，2009年高新技术企业产值、高新技术产品产值分别为1002.95亿元、1386亿元，分别同比增长6.82%、20.27%。经济效益上，高新技术企业全年实现利润总额43.93亿元，同比增长74%，比全区工业利润总额高出67.5个百分点，其中广州科学城实现营业收入1400亿元，同比增长40%。

2.自主创新能力持续增强

自“十一五”以来，开发区科技投入力度迅速加大，研发力量逐渐增强。2008年开发区内各类研发机构314家，比2005年增加1倍，比2000年增加10倍。其中电子信息、新材料、医药等高新技术企业的工程研发中心有20个，技术研发机构近300家。2008年，全区科技活动人员合计9409人，增长43.8%。其中研发人员9382人，增长29.51%。科技活动经费支出43.66亿元，其中研发经费支出40.61亿元，比上年增加7.19亿元，增长21.51%，占科技活动经费支出达到93.01%，占GDP的比重为3.56%。

在科技立项方面，2008年全区各级立项达296项，其中61个项目获国家立项，省级立项46个、市科技项目立项63项、区级立项126项（见表1）。其中国家级“863”、“973”计划重点项目10项，历年累计达到45项，国家火炬计划历年累计达19项。

表1 开发区科技项目统计

科技成果转化成绩突出、产业化速度加快。开发区通过政策的引导和扶持，高新技术企业的自主创新能力得到极大提高，进一步加快了科技成果实现转化和产业化的进程。2008年，有2个项目获得国家科技进步二等奖，获广东省科技奖一等、二等、三等奖分别为2、3、5项。

3.高技术人力资源集聚

开发区积极引进和培养各类高科技人才，同时，为回国创业的留学人员提供科技创业资金，提供优惠住房，并负责解决户口、子女入学等问题，解除他们的后顾之忧，积极协办一年一度的“留交会”，充分利用“留交会”这个“智力广交会”的平台，大力引进高素质人才。形成了独特的留学人员创业氛围和创业文化。正是因为这样一种创业氛围和创业文化，成就了一批又一批留学人员的创业梦想，也成就了留学人员广州创业园“广州硅谷”的美誉。

在强有力政策的扶持下，近年来开发区的人力资本技术含量持续增高。开发区法人单位从业人员中，具有研究生及以上、大学本科、专科学历的人员分别占1.94%、14.82%、19.60%。在具有技术职称的人员中，高级、中级、初级技术职称的人员分别占0.95%、2.84%和4.53%。在具有技术等级资格证书的人员中，高级技师、技师、高级工、中级工人员分别占0.50%、0.82%、1.14%和2.49%（见表2）。

表2 开发区高技术人力资源现状

4.技术创新的基础设施建设投入增大

“十一五”以来，开发区重点技术创新建设项目进程加快，基础设施建设不断加强。开发区按照“布局集中、用地集约、产业集聚”