一 2010年黄埔区科技和信息化工作回顾

新成立区科技和信息化局后，黄埔区充分发挥科技和信息化的融合优势，加强对全区科技和信息化工作的统筹协调。2010年，高新技术产业继续保持高速发展，1～10月全区规模以上工业实现高新技术产品产值655.41亿元，同比增长12.7%，占规模以上工业总产值的48.66%。区域知识产权创造能力进一步增强，1～10月，黄埔区专利申请量和授权量分别达到332件和217件，增幅在全市名列前茅。天赐高新的“天赐”商标和鹿山新材料的“鹿山”商标获广东省著名商标称号。知识产权质押融资工作取得新进展，被授予“国家知识产权质押融资试点工作先进单位”称号；首次尝试以商标进行知识产权质押获得成功，蓝月亮公司以“蓝月亮”商标质押获得贷款2000万元。创新平台建设取得重大突破，广州文冲船厂有限责任公司首获国家企业技术中心认定，全年共争取上级项目经费1900余万元。电子政务、民生服务和城市管理信息化建设深入推进，在全市率先创建公车管理信息系统，被列为公车管理制度改革试点单位；启动区域卫生信息化建设项目，被确定为“广州市基于健康档案的区域卫生信息平台”项目试点区；黄埔“智慧港城”项目获得市2010年重大科技专项计划立项扶持资金200万元。高标准、高质量地完成亚运信息网络安全保障工作任务，信息安全自主可控试点示范顺利通过工信部的验收。

（一）加强规划指导和政策引导，为促进经济社会科学发展起到引领支撑作用

1.突出战略指引和统筹规划

结合区“十二五”规划编制工作，制定了《黄埔区“十二五”时期创新型城区发展规划》、《黄埔区信息化和信息产业“十二五”规划》、《黄埔区“十二五”时期重大项目安排及实施规划》及《黄埔区电子商务发展规划（2010～2015年）》，为“十二五”时期科技和信息化工作指明方向。协助区卫生局加强区域卫生信息化建设规划，参与制定了区域卫生信息化建设项目建设方案。

2.加强科信政策支持和指导

制定《中共广州市黄埔区委、黄埔区人民政府关于提高自主创新能力，加快高新技术产业和战略性新兴产业发展的若干意见》，已报区委、区政府审核。完成《黄埔区扶持中小企业融资专项资金管理暂行办法》和《广州市黄埔区专利配套资助奖励办法》的修订工作，已经区政府常务会议审议印发执行。结合全市加快电子政务发展的部署，制定了《关于加快我区电子政务建设的工作方案》，明确了开发区近期电子政务建设工作的具体目标。

3.抓好扶持政策宣传和落实

采用举办专题研讨会、培训班、深入企业开展个性化辅导、网上发布信息等多种形式，向企业广泛宣传国家、省、市、区有关扶持企业发展的科技经济政策，对符合条件的企业在政策范围内给予全力支持，强化企业对开发区创业环境的依赖感和归属感。研发费用税前加计扣除政策落实显著，2010年，全区20多家企业的206个项目通过了市科信局组织的技术鉴定，研发费抵扣额度达6.16亿元，同比增长5倍，企业创新研发投入大比例提高。

（二）着力提高自主创新能力，为促进高新技术产业发展创造良好环境

1.充分发挥科技项目带动作用

围绕区域创新体系建设、产业发展和社会发展领域中的重大科技热点问题，优化政府科技投入体系，安排科技专项资金带动社会资本资源聚集先进制造业、现代服务业及高新技术产业发展领域的重大建设项目。2010年，黄埔区科信局组织辖区内单位申报各种项目167项，其中广东省科技项目38项，广州市科技项目26项，广州市和国家中小企业科技创新基金项目6项，“科技亚运”重大专项项目5项，广州市重大专项项目2项，广州市“十二五”时期及2011年重大科技需求项目27项。公开征集科技项目76项，定向征集16项，立项支持49项，预算安排科技经费3388万元，同比增长18%。

2.积极搭建自主创新平台

鼓励和支持企业申报国家和省、市工程中心、技术中心、公共实验室和行业中心等，完善公共载体和技术服务平台搭建工作。2010年，新增国家企业技术中心1个、博士后工作站2个，创新平台逐渐增多，等级逐年提高。至年底，黄埔区共组建各级工程技术中心32个，创新平台建设已走在全市前列。

3.大力培育高新技术企业

充分发挥高新技术企业认定工作在鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构方面的引导功能，进一步增强黄埔区高新技术企业以自主