一 黄埔区开展知识产权质押融资试点工作的背景

随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权的财富价值和融资功能日益突显，正如温家宝总理指出的，“世界未来的竞争就是知识产权的竞争”，以专利为代表的知识产权正在成为行业高生产力、产品高附加值以及企业取得竞争优势和市场份额的重要基础和手段。

在近年的工作中，我们发现黄埔区很多科技型中小企业在转化专利时缺乏足够的资金支持，又因为没有房产等抵押物而难以融资或通过房产等有形资产抵押贷得的额度不足，企业难以做大做强，具有市场竞争优势和市场份额的产品难以投产，也使得这类企业丧失了推动区域经济增长的巨大优势。如何使拥有自主知识产权的企业解决融资难问题，成为黄埔经济增长实现突破的关键。

结合黄埔的实际情况，尽管各级财政投入都很大，但僧多粥少，难以满足广大创新型中小企业对资金的需求。开展知识产权质押融资工作对加快黄埔区企业自主创新成果转化、促进区经济长期稳定的发展具有重要意义。正是在这样的大环境下，为实践科学发展观，贯彻实施国家知识产权战略，创造性地开展知识产权工作，黄埔区开始知识产权质押融资试点工作的探索。

二 黄埔区开展知识产权质押融资试点工作的做法

开展知识产权质押融资试点工作，黄埔区采取了不走常规的做法，先行先试，在实践中摸索经验，探索适合黄埔实际的知识产权质押融资工作模式，然后再从中总结，出台相应的管理办法和政策，最后实现知识产权质押融资试点工作常态化。具体的做法，就是先搭建平台，然后宣传发动，最后是边做边解决问题。

在试点工作之初，黄埔区科信局通过各种渠道，对北京、上海、南京、长沙等地开展知识产权质押融资的情况进行了调研，发现各地的模式不尽相同，从全国范围看，知识产权质押贷款进展仍很缓慢。主要原因是知识产权估值制约着银行相关业务的开展。因此，知识产权质押融资关键是政府引入权威评估机构，因为银行需要对无形资产获取权威信息。但目前社会信用体系相对滞后，对于银行而言，目前更需要研究知识产权质押贷款在法律上的依据，以及合同和具体操作的可行性。

为此，黄埔区科信局主动同首家国家级知识产权评估机构、中国资产评估协会无形资产评估专业委员会副主任评估单位——连城资产评估有限公司联系，征求黄埔区开展知识产权质押融资工作的权威意见，并同连城资产评估有限公司达成合作意向。与此同时，邀请了建设银行、工商银行、民生银行、交通银行、招商银行等多家银行洽谈在黄埔区开展知识产权质押融资的有关事宜，许多银行由于前面所述的原因，选择了放弃，最终在中小企业融资方面具有创新意识的招商银行决定参与黄埔区知识产权质押融资试点工作。

随即，科信局与连城资产评估有限公司、招商银行股份有限公司广州分公司三方签署了《知识产权质押融资合作框架协议书》。三方决定打破常规、先行先试，政府、银行、评估公司充分发挥各自的作用，引导黄埔区中小企业进行知识产权价值评估，通过知识产权质押融资方式，实现知识产权的市场价值，共同推进黄埔区知识产权质押融资试点工作。

具体做法：

由区知识产权局统一征集申报知识产权质押贷款的企业，并对企业资信情况和经营情况进行把关，对申报企业的专利项目进行初步的经济前景判断，从中筛选出基本符合银行质押贷款条件的企业，推荐给资产评估机构，进行无形资产价值评估，最后再由银行确定是否向申报的中小企业发放知识产权质押贷款。同时，区政府出台扶持政策，采取贷款贴息和补贴评估费等措施对试点企业进行扶持，降低企业运用知识产权融资的成本。

成功案例：

截至2011年初，黄埔区共开展知识产权质押融资试点项目3个，融资额度已达到4500万元。其中，广州市鹿山化工材料有限公司以4项专利（评估值为2920万元）质押，从银行贷款1500万元；广州天赐高新材料股份有限公司以4项专利（评估价值为3480万元）质押，从银行贷款1000万元；广州蓝月亮实业有限公司以“蓝月亮”商标（评估价值为5亿元）质押，从银行贷款2000万元。

扶持政策：

依据《黄埔区扶持中小企业融资专项资金管理暂行办法》（埔发［2010］4号）中有关知识产权质押贷款补贴的有关规定，给予评估费补贴和贷款贴息。评估费补贴参照