一 公路运输行业运行现状分析

（一）世界公路发展概况

目前世界各国的公路总长度超过2000万千米，约80个国家和地区修建了高速公路，建成通车的高速公路已达20多万千米。其中美国、英国、德国、法国、意大利、日本、加拿大和澳大利亚这些经济发达国家公路里程约占世界公路总里程的55%、高速公路里程约占世界高速公路里程的80%。

美国拥有世界最长的公路和高速公路，分别约占世界公路总里程的30%和高速公路总里程的50%，已经形成了约10万千米的高速公路网。西欧各国和日本，由于国土面积小，公路网基础好，高速公路也逐步成网，公路运输一直为内陆运输的主力。相比之下，印度、巴西等发展中大国公路里程较少，道路质量差，公路铺面率低，汽车运输在整个交通运输体系中的地位和作用远低于美、日以及西欧诸国。

目前，世界各国的高速公路由分散的“点、线”向高速公路“网”发展是大势所趋，欧洲正将各国主要高速公路连接起来，逐步形成国际高速公路网。总起来看，当今世界公路基础设施的发展趋势是发达国家以完善、维护和提高现有路网和通行能力为主，发展中国家则是普及和提高相结合，在增加公路通车里程的同时，大力提高干线公路的技术水平。

（二）我国公路运输行业运行现状

1.公路固定资产投资继续保持较快增长，增速有所下滑

2010年是“十一五”规划的最后一年，面对复杂多变的国内外经济环境，交通运输行业全面贯彻党中央、国务院的一系列战略部署，认真落实全国交通运输工作会议确定的各项工作任务，积极推进发展方式转变和结构调整，公路、水路、民航、邮政等都保持了良好的运行态势。全年来看，交通固定资产投资继续保持较快增长势头，但增速持续放缓，趋向正常年度增长水平。

交通基础设施建设投资继续保持较快增长。交通运输部数据显示，2010年全国完成公路水路交通固定资产投资13212.78亿元，比2009年增长18.6%，占全社会固定资产投资的4.75%。分地区看，投资进一步向中西部倾斜。其中西部地区全年完成交通固定资产投资4497.48亿元，所占比重为34.0%，比上年提高4.1个百分点，比“十五”期末提高14.3个百分点；东、中部地区分别完成投资5168.53亿元、3546.77亿元，所占比重分别为39.1%和26.8%。

公路建设投资增速依然维持高位，但与2009年相比有所放缓。根据国家统计局的数据，2010年公路运输固定资产投资额为12761.66亿元，与2009年相比增长20.9%（如图1所示）。

图1 公路运输固定资产投资完成额

分月度来看，公路建设投资呈前低后高态势（见图2）。其中，高速公路建设完成投资6862.20亿元，比2009年增长28.9%，“十一五”累计完成投资22159.01亿元，是“十五”投资完成额的2.5倍。

图2 2010年公路建设固定资产投资当月值

2.路网建设速度加快，质量显著提升

公路里程大幅增加。近5年来，我国加大了路网建设力度，2005年全国公路里程数为193.1万千米，截至2010年底，我国公路里程数为400.82万千米，翻了一番多，路网建设取得巨大成就（见图3）。

图3 我国历年公路里程数

等级公路建设速度加快，路网质量仍有待提升。2010年我国公路里程总计为400.82万千米；其中等级公路里程为330.47万千米，等级公路里程比上年增加24.84万千米；等级公路里程比重为82.4%，比上年增加3.3个百分点（见图4）。

图4 近几年我国等级公路里程情况

分等级构成来看，二级以下公路仍占我国公路里程大多数，高速公路发展仍需加快步伐。具体来看，二级及以上公路里程为44.73万千米，占公路里程总数的11.2%（见图5）。高速公路为7.41万千米，约占公路里程总数的2%。

图5 2010年我国公路构成情况

路面状况显著改善。2010年，全国有铺装路面和简易铺装路面公路里程244.22万千米，比2009年末增加18.97万千米，占总里程的60.9%，比2009年末提高2.6个百分点，比“十五”期末提高20.2个百分点。

2010年各类型路面里程分别为：有铺装路面191.80万千米，其中沥青混凝土路面54.25万千米，水泥混凝土路面137.55万千米，比2009年末分别增加19.80万千米、5.35万千米和14.45万千米；简易铺装路面52.42万千米，比2009年末减少0.83万千米；未铺装路面156.60万千米，比2009年末减少4.23万千米（如图6所示）。

图6 2010年我国公路路面状况

各行政等级公路里程分别为：国道16.40万千米、省道26.98万千米、县道55.40万千米、乡道105.48万千米、专用公路6.77万千米、村