汽车产业是国民经济发展的重要支柱产业，由于其产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大的特点，汽车产业在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。改革开放以来，中国的汽车产业发生了翻天覆地的变化，取得了辉煌的成就，实现了跨越式大发展。尤其是加入WTO以来，汽车行业面临着巨大的机遇和挑战，由于良好的经济环境和国家政策对汽车产业的大力扶持，中国汽车产业得到高速发展，焕发出蓬勃活力，形成了多品种、全系列的各类整车和零部件生产及配套体系；产销量呈爆发式增长；产业集中度不断提高；同时产品技术水平明显提升。在2008年、2009年国际金融危机的冲击下，面对美国、欧洲、日本等几大传统汽车市场普遍低迷的状况，中国汽车产业在相关政策措施的支持下逆势上扬，产销量均超过美国，跃居世界第一。如果单从规模来衡量，中国已经成为世界上最大的汽车生产国和消费国。然而，我们也应该清醒地认识到，中国的汽车企业与国际大公司还有不小的差距，“量”的赶超并没有带来“质”的飞跃，产业结构欠合理、技术水平不高、自主开发能力薄弱、核心技术缺失，品牌附加值低等问题依然突出，在新产品的开发能力和公司的管理方面也同样存在较多漏洞。

一 汽车产销量飞速上升，产业结构逐步调整

改革开放以后，中国的汽车工业发展迅猛，汽车的年产销量分别由1978年的14.91万辆和14.90万辆提高到2010年的1826.99万辆和1806万辆，年平均增长速度约为16.2%（见图1、图2），从2009年开始中国已经替代美国成为全球最大的汽车生产国和消费国。纵观改革开放后中国汽车产业30多年的发展历程，大致可以将其分为三个阶段：

（一）第一阶段：1978～1990年

改革开放初期，中国的汽车工业平稳发展，年产销量以年均10%左右的速度稳步上升。在汽车产品结构中，商用车占主导地位。其中，在1986年以前，汽车产销量均以载货车辆发展为主，客车发展较为缓慢；到了1987年之后，客车发展明显加速，改变了以卡车为主的汽车工业特点。在这个阶段，轿车占汽车市场的比重不足5%，尚未体现出轿车工业发展的潜力。

图1 历年来中国汽车产量及其增速

图2 历年来中国轿车产量及其在汽车产量中所占比重

（二）第二阶段：1991～2001年

进入20世纪90年代，中国的汽车产业得到了快速发展，汽车产销量年均增长速度达到了15%左右。

在这一阶段的变化初期，市场发展非常迅猛。1991年全国汽车工作会议提出，汽车行业的调整重点是从载货汽车转到轿车上来，重点在于做好“三大”布局^[1]，搞好统筹规划。由此，中国的汽车产业在1991年和1992年得到了快速发展，全国汽车产量分别比上年增加38.9%和49.4%。同时，汽车产品结构发生了较大变化，轿车产量快速上升，于1991年达到6.9万辆，比上年增长96%，占汽车市场的比例达到10%；到了1992年，轿车产量跃升至16.2万辆，与上年相比增幅达到了135%，占汽车市场的比例也达到了15%。当政策影响逐渐减弱以后，中国的汽车产业在接下来的几年中稳步快速增长，1997年的亚洲金融风暴在一定程度上减缓了中国汽车产业的发展速度，但影响不是很大。

在这个阶段，轿车得到了快速发展，到1997年轿车占汽车市场的比例已达到30.7%。而后随着各大中城市出租汽车市场的逐步饱和，轿车发展慢慢减速，进入了4年的盘整期，直到2001年，中国的轿车产销量占汽车市场的比例依然维持在30%左右。然而，这个阶段的汽车结构还是以商务车和出租车为主，私人消费还不是汽车市场的主角。

（三）第三阶段：2002年至今

加入WTO后，对中国的汽车产业既是机遇也是挑战，由于国家政策的大力扶持，中国的汽车产业得以飞速发展。2002～2010年，中国汽车总产量从325万辆增加到1826.99万辆，年均增速达25.6%；同时，汽车销量由2002年的326万辆跃升至2010年的1806万辆，年均增长25.3%。可以说，中国汽车产业步入了一个飞速发展的黄金时期。

这个阶段是私人消费井喷的阶段，最显著的特点就是轿车产销量飞速增长，年均增速达到了34%左右，远高于汽车产销量。2002年，轿车在汽车市场所占比重为33.6%，而到了2010年，这个比重已经达到了52.4%。

2008年以来，金融危机席卷全球，美国、欧洲、日本等传统汽车市场发展低迷。为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定汽车消费，加快结构