一 我国汽车发展特征

20世纪“人类发明的两样东西改变了城市，一是电梯，二是汽车，电梯使城市向高空生长，汽车使城市在大地蔓延”。^[1]汽车作为人类文明的产物，它的普及彻底改变了人们的生活方式与城市的面貌，甚至城市的内涵。

汽车大规模发展对于我国城市才只有十年左右的时间，但发展速度却是世界汽车发展史上的奇迹，并迅速在我国的城市发展中刻上烙印，使我国城市正发生着从建城以来最大的转变。回顾我国汽车发展的历程，主要有以下特征。

第一，我国汽车发展的特征首先是发展速度快，进入21世纪后，我国汽车的发展进入快车道，在短短的10年里，我国汽车的产销量达到世界双第一，成为世界上最重要的汽车市场之一。到2010年，汽车产销量双双突破1300万辆，保有量突破7000万辆，占到世界汽车总保有量的1/14左右。

第二，城市之间、城乡之间发展指标差异大，虽然按照全国的人均拥有量指标衡量还比较低，约为51辆/千人，大致相当于美国1917年、日本1964年、韩国1988年的水平，只是目前世界汽车平均拥有水平的1/3多。但是按照城市的拥有水平衡量，部分城市的人均拥有指标和拥有量都已经接近世界发达国家的水平。如北京，目前机动车拥有量已经达到500万辆，平均每百户居民拥有36辆汽车，千人汽车保有量为228辆，接近发达国家大都市中等水平。

根据国内外的研究，汽车的发展与人均收入或者人均GDP密切相关，在改革开放不断推进的时期，城乡和城市之间的发展差异也完全反映到汽车的拥有指标上，造成目前中心城市、城市中心的汽车拥有指标远高于城市边缘和郊区；经济发达的东部城市一般也高于中西部城市；一线城市高于二三线城市。可以预见，随着西部大开发、中部崛起、东部优化、东北振兴战略的深入，以及城乡统筹战略的实施，国内城市经济发展差距将逐步缩小，汽车普及从部分城市逐步向全国扩展，这也是近几年来汽车市场发展的主要趋势。

第三，由于我国汽车发展的特点不同于其他国家，造就了我国的汽车拥有的构成与发达国家的城市有很大的区别。主要体现在：一是公车（政府机构与企事业单位）的比例高，如北京在2006年中非论坛举办期间就曾封存了约50万辆公车（驻京中央、国家机关，部队、企事业单位按照50%的比例控制封存公车，北京市属各机关、单位以及外省市各级驻京单位控制封存公车比例为80%），二是高排放车辆的比例高。这种构成特征直接影响到城市车辆的出行特征、城市交通政策的制定以及环境污染的治理。

从2000年到现在，10年间，我国汽车排放的标准从欧Ⅰ到国Ⅳ号（见表1），所有的车辆均在使用期内，尽管国家出台了鼓励高排放车辆提前淘汰的政策，但车辆构成中高排放车辆的比例依然很高。

表1 我国汽车排放标准实施年份

特有的车辆构成加上快速发展的汽车市场，使我国与机动车相关的大气污染日趋严重，导致我国城市近年来灰霾天气日渐增加。

二 机动化对城市空间拓展的影响

回顾我国城市规模的扩张路径，自改革开放以来，大致可以分为三个典型的发展阶段：

第一阶段，从20世纪80年代初到90年代初，是城市的内聚式发展阶段，城市交通工具以非机动交通为主，交通工具限制了人的活动范围只能在3～5公里之内，随着城市化进程的推进，城市缓慢扩张，但用当量半径衡量的城市尺度基本上都在5公里以内，城市只能通过人口密度的不断升高来消化城镇人口的增长，发展内聚的力量远大于扩张。

第二阶段，进入90年代后这种情况发生了变化，1994年汽车产业政策颁布，促进我国汽车、摩托车工业迅速发展，城市交通机动化水平快速提升，经济发达地区的城市摩托车增长率一度超过100%，人们的出行范围在机动化的条件下得以快速延伸，城市扩张得到了机动化的支持，人口从城市中心区快速向城市边缘开发的新区疏散，城市人口的密度开始降低（见图1）。

图1 改革开放以来我国城市人口密度的变化

第三阶段，进入21世纪后，中国城市开始向汽车社会过渡，摩托车很快被赶到大城市的郊区，城市地区让位于汽车的发展，私人汽车迅速增长，汽车发展真正进入以私车发展为主导的时代，城市迅速向郊区蔓延。

在中国特有的土地制度下，21世纪前十年汽车与城市发展相互促进，汽车使城市长上了翅膀，形成了我国城市在21世纪前十年里超常规的扩张路径。一方面政