当前世界许多国家和地区纷纷制定策略，加快对绿色、低碳、节能等技术的研发和利用，以此应对气候变化和环境恶化的挑战。如何实现可持续发展，成为我国现今面临的最为紧迫的任务。长株潭城市群作为国家“两型社会”建设综合配套改革试验区，肩负着光荣而艰巨的任务。今后长株潭城市群加快推进“两型社会”的改革建设，既需要自身加强主动创新和先行先试，同时也需要广借外力，加强与外国政府、企业及国际组织间的国际合作，不断探索加快转型发展的路径，提升长株潭城市群的国际竞争力。

一 长株潭国际合作发展现状

长株潭城市群作为湖南优势发展区域，其国际合作也走在全省的前列。“十一五”以来，特别是成为“两型社会”建设改革试验区以来，长株潭城市群对外开放的广度和深度不断拓展，国际合作步伐不断加快。

一是大力引进国外智力促进“两型社会”建设。湖南省委、省政府始终把引进国外智力作为扩大对外开放、建设人才强省的一项重大举措和重要工作来抓，不断探索完善引智工作机制，建立引智工作联席会议制度，设立引智配套资金，多渠道、多途径引进国外优秀专家和人才。为了引进国外智力促进长株潭发展，2009年4月，湖南省政府与国家外国专家局签署了《关于引进国外智力为长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区服务合作框架协议》，为推进“两型社会”综合配套改革试验区建设提供了坚实的人才和智力支撑。仅2010年一年，全省共执行国家级和省级引智项目450个，新建省级引智基地和示范单位10个、“一村一品”引智示范村（镇）15个，聘请外国专家4242余人次，其中长株潭地区占到引智项目数的80%以上，对推动长株潭“两型社会”建设起到了积极的作用。

二是跨国公司投资低碳绿色项目越来越多。湖南在积极引进跨国公司来湘投资时，坚持“三高两少”的引进原则。即坚持引进产业关联度高、科技含量高、经济效益高和资源消耗少、环境污染少的原则，鼓励外资企业投向高端制造业、高新技术、现代服务业、新能源和节能环保产业。截至2010年，跨国公司入湘投资共有11606家，累计引进合同外资456亿美元，实际到位资金317亿美元。其中投资低碳绿色项目的跨国公司已达3865家，占跨国公司来湘投资企业总数的33.3%，主要集中在环长株潭城市群区域的通信设备、计算机、新能源、新材料、节能环保、生物产业及现代服务业等产业。目前跨国公司在湘低碳绿色投资发展态势比较好的企业有3730家，占跨国公司来湘投资低碳绿色项目总数的95.61%。

三是“两型社会”建设经验交流探讨日益增多。随着长株潭“两型社会”建设的不断深入，各种大型国际交流活动日益频繁，来访的国际组织、外国政府和企业代表团不断增多。一方面，通过这种交流向国外专家代表宣传了长株潭城市群“两型社会”建设的成就，对长株潭城市群走向世界，让世界了解湖南起到了很好的促进作用；另一方面，通过与国外专家学者的深入探讨，请国外专家、学者，以及政府、企业专业人士为长株潭“两型社会”建设与改革建言献策。通过吸取借鉴外国专家智囊团的先进经验，为下阶段开拓合作领域、深化合作内容奠定了较好基础。

但是，长株潭城市群“两型社会”建设的国际合作也还存在一些问题。一是国际合作层次和水平有待提高。长株潭作为国家“两型社会”综合改革试验区，国际合作尚未纳入国家有关部委的重点合作区域，在发展绿色低碳经济、开展国际合作方面落后于沿海大中型城市。如中国—新加坡苏州工业园区和天津生态城的建设，都极大地提升了当地对国内外资本的吸引力和竞争优势。二是“两型”产业国际合作的政策支持力度不够。相关的产业基地园区建设力度不够，特别是对低能耗、少排放、可循环持续的绿色低碳产业企业缺乏切实有效的激励机制，如采取政府减免税收、补贴、低息贷款、加速折旧、帮助开拓市场等政策机制尚未完全形成。三是对“两型社会”建设的国际合作宣传力度还不够。一些企业对开展国际合作的意义和责任认识不深，前景不明，缺乏参与国际合作的积极性和主动性。

二 长株潭国际合作发展的基础和机遇

1.现实基础

长株潭城市群推进“两型社会”建设综合配套改革试验区三年来，取得了一些进展和经验，为下一阶段加快推进国际合作打下了坚实的基础。

一是推进