2010年，湖南省委、省政府做出了加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的重大决策，接着又进一步明确了推进“四化两型”建设的战略部署。长株潭城市群作为“两型社会”建设综合配套改革试验区，应积极率先加快推进“四化两型”建设，走出一条低碳绿色发展之路，为全国“两型社会”建设探索路径、积累经验。

一 “四化两型”与“低碳化”存在有机统一的关系

1.“四化两型”与“低碳化”目标的统一性

“四化两型”体现了坚持科学发展主题与加快转变经济发展方式主线的有机统一。它强调的是又好又快发展，凸显的是以人为本的发展理念，倡导的是资源节约、绿色健康的生产方式。这是既要金山银山又要绿水青山的战略，是加快发展的战略，也是转型发展的战略。“四化两型”建设的核心目标之一是节能减排。“低碳化”具有两个方面的含义，一是能源消费与碳排放的比重不断下降，即能源结构的清洁化；二是单位产出所需要的能源消耗不断下降，即能源利用效率不断提高。因此，“四化两型”建设与“低碳化”的基本任务是相辅相成的。

2.“低碳化”为“四化两型”要素提供支撑

“四化两型”包括两个方面，一是低碳经济，一是低碳社会。向低碳经济转型过程中，必须推行可持续的低碳生产和消费方式，不能仅仅理解为发展新能源，也不能仅仅着眼于制造业加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，还应关注人们的生活方式、消费模式如何向节能减排的目标转变。“四化两型”有两个核心要素，一个是“四化”，这是实践途径；一个是“两型”，这是发展目标。“四化”要由“两型”来引领，“两型”要通过“四化”来带动。“低碳化”密切地关联着“四化两型”的各个方面。新型工业化的“新”、农业现代化的“现”、新型城镇化的“新”及信息化都贯彻着“低碳化”这个主旨。“两型”不仅是节能减排，也不仅是“两型”经济，而是符合“两型”要求的经济、体制、社会、生态的综合体，是一种以人与自然和谐共生为特征的发展方式与文明形态，这与“低碳化”主旨不谋而合。“低碳化”为“四化两型”要素提供了支撑。

3.“四化两型”为“低碳化”提供决策导向

低碳并不是目的，而只是手段，重要的是要保障人文发展目标的实现。人文发展意味着在经济能力、健康、教育、生态保护、社会公平等人文尺度上实现经济发展和社会进步。“四化两型”战略由“四化”带动、“两型”引领、加快“四个转变”（经济结构由不合理不协调向协调发展转变、经济增长由外延扩张向内涵提升转变、资源利用由粗放向节约集约转变、城乡发展由二元结构向一体化发展转变）、实现“四个发展”（即优化发展、创新发展、绿色发展和人本发展）、建设“四个湖南”（即创新型湖南、数字湖南、绿色湖南和法治湖南）、做到“一个率先”（即率先建成资源节约、环境友好型社会，争做科学发展的排头兵）等一系列发展思路组成。这些发展思路相互联系、相互促进，共同构成“四化两型”的战略整体。“四化两型”战略为“低碳化”具体实施提供导向性作用。

二 “四化两型”是长株潭城市群低碳化的内在要求

1.“四化两型”是长株潭城市群优化发展的必然选择

改革开放30多年来，长株潭城市群取得了巨大成就。但长期以来以土地换资金、以空间求发展、以环境为代价的传统粗放式发展模式已难以为继，地荒、电荒、水荒、油荒、民工荒预示着经济社会的可持续发展受到严重挑战，转变经济发展方式刻不容缓。“四化两型”从长株潭的客观实际出发，以“两型社会”建设作为转变发展方式的目标和方向，着眼于提高发展质量，以结构调整、自主创新、节能环保、民生改善和制度建设为着力点，强调“四个转变”，实现又好又快发展，倡导的是绿色健康、节约资源的生活理念，破解了传统发展的困局和难题，是一条全面协调可持续的科学发展之路。

2.“四化两型”是长株潭城市群绿色发展的应有之义

发展绿色经济，是加快转变经济发展方式的重要着力点，是建设资源节约型和环境友好型社会的有效途径。贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快转变经济发展方式，需要牢固树立绿色发展理念，大力推进体制机制创新和科技创新，切实加强资源节约和生态环境保护。绿色发展是“四化两型”的显著特征。绿色发展，是