长株潭作为国家建设资源节约型、环境友好型社会综合配套改革试验区，一直重视把发展循环经济作为“两型社会”建设的重要内容与抓手。特别是在园区经济发展方面，循环经济不仅发挥了重要作用，产生了效应，而且也形成了自身的发展模式与特色。2011年4月，国家发改委同意长沙（浏阳、宁乡）建设再制造产业示范基地，进一步丰富了湖南循环经济发展的内容。现在，长株潭城市群“两型社会”建设正进入新的发展阶段，加快经济发展方式转变、全面推进科学发展、协同推进“四化两型”的任务更加紧迫而繁重。为此，我们选取了株洲清水塘循环经济产业园、汨罗再生资源产业园和浏阳再制造试点园，对其循环经济发展进行绩效评价与示范效应分析，以求更好地扩大和优化试点产业园区循环经济发展在“两型社会”建设中的示范效应。

一 循环经济产业园的发展现状

1.循环经济产业园区发展机遇

循环经济是工业化国家在城市化和工业化进程中逐渐探索形成的一种新型经济发展方式，旨在解决城市化和工业化进程中面临的资源约束、环境污染等方面的问题。我国目前正处于城市化和工业化的加速发展阶段。城市化发展让人们对城市的功能区划日益重视，期望通过功能区划促进城市布局结构科学化与运行关系有序化。工业化进程让人们选择了经济园区化发展方式，以适应产业集聚化趋势，从而更好地体现“两型化”要求。城市化与工业化的这两个方面的特点与要求，为循环经济的发展在空间布局规划与形式形态选择方面提供了新的机遇和条件。所以，在“十一五”期间，发展循环经济就成为了我国经济社会发展中的一个新亮点。

从时代要求来看，“两型社会”建设是长株潭加速推进城市化、工业化的宝贵机遇。尽管城市化与工业化是人类发展的必然规律，但由传统社会实现城市化、工业化的转型与跨越却是极其艰难的，需要一些强大的外部力量的促进和带动，更需要走创新发展道路。在“两型社会”建设中，注重发展循环经济和清洁生产，变企业生产的终端控制为全程控制，变资源的直线型利用为循环型利用，将高消耗、高排放、高污染、低产出的线性生产方式提升为低消耗、低排放、低污染、高产出的循环生产方式。这样的生产方式，已经成为城市经济特别是园区经济的一个重要组成部分，甚至是构建核心竞争力的重要内容。因此，大力推进循环经济产业园区发展，是具有代表性和成效性的实践。

从长株潭城市群发展角度来看，长株潭三市的群化发展，既是循环经济产业园区发展的重要机遇，也是循环经济产业园区发展的重要平台。作为湖南省“两型社会”建设的核心区域和经济社会文化发展的高地，长株潭城市群拥有发展循环经济的良好基础，也承担着加速推进循环经济发展的重任。长株潭城市的群化发展，首先表现在经济上的重新整合，主要是通过体制机制改革和生产要素市场建设，构造符合“两型社会”要求的新型城市关系。这种新型城市关系，包括了经济、技术、文化等各个方面、结构调整与秩序优化，从而提高长株潭城市群的综合实力和核心竞争力，以更好地增强和发挥对周边地区的辐射力和带动力。在这一进程中，经济布局园区化和产业集群化发展是新的趋势。长株潭三市从政策上出台了一系列优惠政策，鼓励新增工业项目和新增工业用地向园区集中，鼓励国内外投资资金和招商引资项目向园区集中。这些生产要素向园区的集中，给园区经济的发展注入了新的活力，也为循环经济发展创造了良好条件。所以，应发展循环经济，调整产业结构，优化和延伸产业链条，开展资源综合利用和清洁生产，扩大资源再生利用和发展再制造产业，开展环境综合整治，改善生态环境，在整个园区形成一个相互依存、互为补充的工业生态系统。

2.循环经济产业园区发展现状

长株潭在系统性地发展循环经济示范园区方面已做了很多前期探索工作。一方面，选取有条件、有优势的区域、行业或企业积极申报国家层次的试点示范园区，获批国家级循环经济试点单位；另一方面也配套推进省级循环经济园区的建设和发展。由于试点的优先发展与快速发展，以试点带动区域循环经济的发展，努力形成以点带面、点面互动的良好格局。先后建立了汨罗再生资源工业园、清水塘循环经济示范区、长沙县黄兴国家生态工业示范园、岳