在长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区第一阶段进程中，大河西先导区和昭山、云龙、天易、滨湖等五大示范区，充分发挥先行先试优势，形成了局部先行和示范带动效应，逐步成为推动“两型社会”建设的战略支点。为了进一步推动示范区又好又快发展，需要深入分析各自的比较优势，因地制宜，探索不同的“两型”发展模式。本文试对昭山和九华示范区成长背景及发展路径进行比较分析，明晰不同的发展路径，提出纵深推进示范区建设的对策建议。

一 成长背景的比较

昭山和九华两大示范区的资源禀赋、历史沿革、发展水平和生态特色均不相同，在“两型社会”建设的大背景下，如何走出一条切合各自实际的科学发展新路，是两大示范区担负的重要战略使命。

1.两大示范区基本情况

（1）昭山示范区。昭山地处长株潭三市中心，在不大的面积内集中了山、江、渠、湖、城于一体的丰富自然山水资源，地形以低丘、小山岗为特征，植被覆盖率高，旅游资源众多，是长株潭城市群的生态“绿心”和“氧吧”。该示范区于2009年6月8日正式挂牌成立，其前身是1993年由省政府批准成立的昭山旅游经贸开发区，辖20个行政村和4个社区，总人口3.8万余人，总面积68平方公里。近年来，昭山示范区抓住“两型社会”建设机遇，突出生态特征，积极转变发展方式。2010年，引进了深圳华南城、中建健康养生城、昭山“山市晴岚”等生态提升项目，固定资产投资达19.5亿元，完成地方生产总值10.8亿元、财政收入1.2亿元，在新一轮改革建设中呈现良好发展态势。

（2）九华示范区。该示范区地处长株潭城市群中心腹地，与长沙大河西先导区相接，与昭山示范区同时挂牌成立，其前身是始建于2003年底的湘潭九华经济区。示范区总面积138平方公里，总人口13.2万人，规划为三个组团，即工业新区40平方公里，滨江新城60平方公里，生态环境保育区38平方公里。目前，九华示范片区已开发建成面积15平方公里，新建3个居民社区，完成固定资产投资400多亿元，引进企业170多家，道路50公里，水、电、气、通信等基础设施齐全，初步形成了汽车及零部件制造、先进装备制造、电子信息等三大主导产业集群。先后被国家科技部评定为机电一体化特色产业基地、中国汽车及零部件产业集群品牌50强，被湖南省人民政府认定为车辆及装备制造高新技术产业基地、湖南省信息产业园、湖南省环保装备制造基地、湖南省产业转移示范园区，是湖南省重点建设的十大千亿产业园区之一。2010年，片区实现技工贸总收入180.1亿元，完成工业总产值161.3亿元，规模以上工业增加值完成44.65亿元，完成固定资产投资72.08亿元，实现财税收入超过7亿元。

2.两大示范区SWOT分析

（1）昭山示范区。从发展优势看，该示范片区位于长株潭三市结合部“Y”字形中心点，素有长株潭“金三角”美誉，城际快速通道芙蓉大道、红易大道和城际铁路穿区而过，上瑞、京珠高速公路贯穿其中，区位交通优势十分明显。同时，作为城市群生态绿心的核心区域，湘江穿区而过，并拥有以历史名山、湖光山色为风景特征，融自然与人文景观于一体的昭山风景名胜区，生态环境优越，人文资源丰富，是长株潭城市群未来发展的重要生态空间。从发展机遇看，“十二五”期间，湖南省着力把昭山绿心打造成为“东方维也纳森林”，生态补偿机制等政策支持将配套跟进，为昭山示范片区发挥“后发优势”提供了政策保障。

与此同时，我们也必须看到昭山示范片区发展的制约因素和主要问题。从自身劣势看，所辖的昭山乡、易家湾镇在长株潭城市群处于相对落后位置，总体经济基础比较弱；生态植被覆盖广，但品位较低，观赏性和经济性不高，生态价值亟待提升；交通设施虽多，但并未在昭山设置出入口或者站点，多数交通设施带来的用地切割对片区发展带来明显制约。从外部挑战看，受行政区划对区域经济的刚性约束，昭山所处的三市几何中心恰恰也是三个城市的边缘地带，和昭山一江之隔的九华，北部相连的长沙暮云，以及东侧绿心外围紧邻昭山的株洲云龙新城，均对昭山构成了强烈的区域竞争。

（2）九华示范区。从优势条件看，作为长株潭城市群中心腹地，该示范区布局有京珠、上瑞、长潭西线，已开工修建的潭衡高速公路和沪昆高铁，再加上已有的107国道和320国道，其交通可谓四通八达。