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    长沙国家生物产业基地“两型”园区建设的调查与思考

    作者:陈先征 出版时间:2011年11月
    摘要:长沙国家生物产业基地为湖南建设“两型社会”、发展“两型”产业、打造“两型”园区积累了一定的经验,本文首先分析了长沙国家生物产业基地建设“两型”生态园区的理论探索与实践,总结了基本做法和成效,而后对加快建设“两型”生态园区提出了对策建议。

    长沙国家生物产业基地坚持以科学发展观统领园区建设,正确处理产业发展与社会发展的关系、加速发展与协调发展的关系、当前发展与长远发展的关系,强化环境意识和节约意识,把建设资源节约型和环境友好型社会作为园区规划和建设的重要内容,在“两型”生态园区建设上力求体现“自然生态”和“产业生态”的有机结合,为湖南建设“两型社会”、发展“两型”产业、打造“两型”园区积累了一定的经验。

    一 建设“两型”生态园区的理论探索与实践

    1.从“生态立园”定位到“两型双生态发展空间”理论指导

    长沙国家生物产业基地建园之初的定位是建设“生态型”园区,走“自然生态”和“产业生态”有机统一道路,力求逐步形成“双生态发展空间”建设模式。实践证明,该发展模式与“两型社会”建设理念高度契合,因此在深入探索中又进一步明确提出了建设“两型”生态园区的思路,并用“两型双生态发展空间”(“产业生态空间”和“自然生态空间”)的理念指导园区工作。

    所谓“产业生态空间”,指在一定的地域内把一个或几个产业发展所需要的智力人力、基础设施、知识产权、管理知识、资金供应等资源有机组合在一起,使区域内企业能够为其提升核心竞争力,更便捷更高效地组合资源,并实现运营成本和交易成本最低化。同时,引导分散企业逐步集聚为产业集群。现代产业集群是以专业化分工和社会化协作作为基础的,大中小企业并存,不同类型企业共生,是一个生态化的企业群体。据此打造全国医药企业密集度最大、产业链最完善的专业性开发区。

    所谓“自然生态空间”,指人类一直赖以生存的自然、舒畅、健康、人本化的环境。它是在知识经济时代到来,企业经营更多地从单纯的物质产品制造转向物质产品和知识产品协同创新发展趋势的推动下,促使企业将寻求更独立、更自然、更舒适的办公场所。

    所谓建设“两型”生态园区,就是基于科学发展观、可持续发展、人地和谐、经济生态共生理念,建设一个围绕山水等自然要素的生态核心区或生态构架。即圈层结构或多形结构的生态和产业共生的经济园区,以“崇尚高科技、亲近大自然”的理念,打造一个“工厂像花园,园区像公园”的专业园区。

    2.适时提出“两型”生态型园区建设的基本要求

    长沙国家生物产业基地运用生态与产业共生经济园区的相关评价指标体系调整规划,鲜明地提出“发展健康产业、建设健康城市、引导健康生活”的建设目标。采用三个圈层式用地方式,即内圈层为生态核心区,中圈层为生活活动、教育活动、科研活动和产业活动区,外围层为生产活动区。整个园区融山、水、园为一体,形成集科技、产业、生态、人文为一体的新区建设模式,充分利用山体、水系、植被、林木、田野等自然要素,营造富有自然生态魅力的环境空间。提出了“两型”生态型园区基本要求与思路。一是绿地率应不低于30%,并在绿化系统中注重园区内外绿化的结合,平面和立体绿化的结合。二是尽量运用清洁能源、优质能源和可循环利用材料,降低生产过程中的物料浪费和资源浪费,最大限度减少“废物”排放。三是加强污控中心的规划建设,禁止建设污染严重的项目,严格执行“三同时”规定,“三废”治理率要大于90%,企业的污染物达标排放,生活污染物要统一处理。四是主次干道两侧要根据路宽和地形条件规划绿化带,人行道要设置绿色林荫空间,江河湖泉水系的沿岸也要种植绿化带。

    3.审慎选择“两型”生态园区建设的最佳路径

    在借鉴国内外生态园区和生态城市建设基本经验的基础上,长沙国家生物产业基地从三个层面全方位进行“两型”生态园区建设。一是物质层面,即园区中“两型”生态基础设施的建设,如环境污染的治理、园林绿化、生物多样性等。二是制度层面,将“两型”生态环境建设纳入政策法规系统,从园区的政治层面、体制层面建设生态园区。三是文化层面,即园区生态文明建设和生态化氛围的建设,使园区从物质、制度到文化全方位生态化,以长期承载生物医药这样的新兴“两型”产业。

    二 建设“两型”生态园区的基本做法与成效

    1.建设“两型”生态园区的做法和经验

    (1)高起点做好整体规划。长沙国家生物产业基地的“两型”生态环境建设要实现特色鲜明、与自然和谐一体的目标,就必须做到“规划先行”,