按照株洲市委十届九次全会精神和市政协年初主席会议的决定，2010年2月份，株洲市政协成立了城市提质调研课题组，组织了20多位市政协委员，带着如何提高城市内在品质的思考，围绕株洲建设低碳城市若干问题进行了深入调研。先后走访市发改委、企业发展局、建设局、环保局、科技局、城管局、统计局、社科联、林业局、园林局等10多个市直单位和南车株洲电力机车有限公司、南车株洲电力研究所有限公司、株冶集团、株化集团等10多个企业，共召开座谈会12次。在株洲新闻网进行了问卷调查，并在社区发放调查问卷2000多份。还到上海市、保定市等地进行了考察学习。现将调查情况报告如下。

一 建设低碳城市的基础

1.优化结构，高碳产业不断减少

关停高能耗、污染严重的企业取得历史性突破。2008～2009年，株洲共关停市煤气公司、康力冶炼厂、天桥冶炼厂等污染严重企业123家，淘汰株洲华银火力发电公司1#、2#机组等落后生产线113条，拆除烟囱236根，每年减少煤炭消耗量68.76万吨、减排二氧化碳122.4万吨。启动“6+1+4”产业发展行动计划，加大了对轨道交通装备制造、有色金属冶炼及深加工、化工、陶瓷、医药食品、服饰加工贸易6个传统产业的提升改造。全力推进45个列入国家循环经济试点项目建设，完成了株冶集团、株化集团、智成化工等第一批试点企业的一期工程。加大了新能源、航空航天、电子信息、新材料4大新兴产业的发展力度。启动了电动汽车、风电设备、光伏产业、天然气工程、煤电一体化、生物柴油等新兴产业项目27个，总投资88.4亿元。神农城、湘江风光带、职教城、华强文化科技园等文化、旅游产业项目建设进展很快。高新产业发展步伐加快，2009年，全市高新技术企业达146家，实现增加值204.3亿元，同比增长29.1%（见表1），占全市规模以上工业增加值的47.8%，创造利税46.1亿元，同比增长27.7%；有色、黑色、化工、火电和造纸等高碳规模工业企业增加值增速低于全市平均水平7个百分点；而以交通运输装备制造、电器机械制造业及食品加工业为代表的低碳规模工业增加值增幅高于全市平均水平15个百分点。

表1 株洲高新产业发展情况

2.节能降耗，排碳强度不断降低

2009年，株洲全市单位GDP能耗比上年下降6.25%，降幅快于全国平均水平（4.59%）和全省平均水平（6.12%）。GDP能耗由2005年的1.62吨标准煤/万元下降到1.28吨标准煤/万元；规模工业增加值能耗由2005年的3.03吨标准煤/万元下降到1.31吨标准煤/万元；GDP能耗、规模工业增加值能耗累计降低率分别比2005年下降21%和34.71%（见表2）。特别是一些耗能大户节能成效显著，排碳强度大量下降。2005～2009年，华银火力发电、株冶集团、智成化工等耗煤大户煤炭消耗量减少154.67万吨，削减二氧化碳275.43万吨。其中华银火力发电耗煤由280.51万吨下降到161.95万吨，减排二氧化碳211.13万吨；株冶集团耗煤由23.54万吨下降到0.66万吨，减排二氧化碳40.74万吨（见表3）。

3.自主创新，减碳技术不断突破

2008～2009年，株洲获批与低碳技术有关的专利86件。其中，与电动汽车有关的专利17件，与节能减排有关的专利24件，与风力发电有关的专利13件，与环境保护有关的专利8件。南车时代生产的油电混合、纯电驱动城市客车节能减排性能居国内领先水平，平均节油30%，减少尾气排放60%以上。在2010年4月结束的2010年中国国际客车大赛上，分别获“中国城市客车金奖”和“中国客车技术创新奖”。株洲电力机车研究所有限公司自主创新变流技术达到国内领先水平，其中晶闸管填补国内空白，达到世界领先水平。株洲硬质合金集团有限公司投入1.8亿元创建的国家重点实验室已基本达标，超细合金、复合涂层等技术达到世界领先水平。株冶集团将电解阳极反射炉改造成快速节能熔铝炉，煤气单耗下降50%，年节约煤气40万立方米；通过利用高压变频技术，对烟化炉鼓风机进行改造，节电率达35%，年节电145万千瓦时。尤其是在光伏产业方面，单晶硅、多晶硅、太阳能电池、硅片切割、硅系统太阳能电池等研发取得了一系列新突破。

表2 2005～2009年株洲能耗水平及累计降低率

表3 华银、株冶、智成节能及减排情况

4.先行先试，低碳典型不断涌现

南车株洲电力机车公司生产电力机车和城轨车辆两大绿色交通设备，2009年完成总产值125亿元，利税7.2亿元，分别比上年增长97%和44%。南车株洲电力机车研究所有限