为促进人力资源开发领域法制化，推动人力资源开发相关的各个领域和各项业务有序发展，我国陆续出台了一些法律法规对其进行规范。其中，最具代表性的分别是促进就业的法制制度、规范公务员管理的法律制度以及人力资源权益保护的法律制度。

一 促进就业的法律制度

改革开放以来，建立市场化配置的就业制度，实现就业机制转变是社会发展的必然趋势。法律制度和规范在这一转变过程中发挥着重要的保障作用。中国政府以扩大和稳定就业为出发点，以促进经济发展与扩大就业相协调为目标，颁布了以《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国就业促进法》为代表的一系列法律制度。这些法律主要在保障平等就业、促进高校毕业生就业、以创业促进就业、完善保障性就业、发展职业教育和职业培训以及规范职业资格等方面做出了规定和规范。

（一）保障平等就业和自主择业

平等就业和自主择业是劳动者的基本权利。《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国就业促进法》等法律中明确规定了劳动者享有平等就业和选择职业的权利，劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。

国家保护妇女享有与男子平等的权利，消除就业的性别歧视。1988年发布的《女职工劳动保护规定》中规定，凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工。1992年，《中华人民共和国妇女权益保障法》出台，规定妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有与男子平等的权利。国家保护妇女依法享有的特殊权益，并将逐步完善对妇女的社会保障制度。国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准，并规定了在工资、福利待遇、晋升方面与男性的同等权利。此外，《中华人民共和国劳动法》中也明确规定，妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

对保护残疾人的平等就业权利，中国也颁布了多项法律法规给予明确规定。《中华人民共和国就业促进法》中提出，国家鼓励企业增加就业岗位，扶持残疾人就业，对安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业、从事个体经营的残疾人等给予税收优惠。2007年实施的《残疾人就业条例》规定，国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业，并明确了用人单位的责任、政府的保障措施以及就业援助服务的方式方法。2008年《中华人民共和国残疾人保障法》规定，国家采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。国家实行按比例安排残疾人就业制度，鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业，并对安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。用人单位在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得歧视残疾人。残疾职工所在单位应当对残疾职工进行岗位技术培训，提高其劳动技能和技术水平。

为避免就业中的户籍歧视，国家强调保障进城农村劳动者享有与城镇劳动者平等的就业权利。《中华人民共和国就业促进法》提出，国家实行城乡统筹的就业政策，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业。农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。2008年《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》中规定，采取更加积极的就业政策，广开农民工就业门路，做好农民工社会保障和公共服务工作。

（二）促进高校毕业生就业

高等学校毕业生是宝贵的人才资源，促进高校毕业生就业，合理配置和使用高校毕业生人才资源是落实科教兴国战略和开发人力资源的重要任务。

党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，陆续实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部