2011年，我国经济发展方式进一步转变，经济社会继续保持平稳较快发展势头。国家统计局发布的数据显示，2011年全年国内生产总值为471564亿元，比上年增长9.2%，增速同比放缓1.2个百分点。在宏观经济运行趋稳的形势下，能源行业加快转变发展方式，加大结构调整力度，供应保障能力进一步增强，较好地支撑了经济社会发展对能源的需求。

一 2011年能源运行形势

与宏观经济运行形势相关联，我国能源行业总体趋稳向好，供应保障能力进一步增强，能源消费持续回升，全年能源运行总体保持平稳。据国家统计局公布的数据，我国2011年全年能源消费总量为34.8亿吨标准煤，比2010年增长7%；一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤，比2010年增长7%。

（一）煤炭行业总体运行健康稳定

2011年，全国煤炭供给继续保持较快增长，市场需求旺盛，库存相对充足，价格高位趋降。除南方个别地区受运输瓶颈、煤电价格体制矛盾等诸多因素影响一度出现电煤供应偏紧外，市场供需总体可谓基本平衡。

1.煤炭市场供需总体基本平衡

受煤炭企业兼并重组后部分产能恢复影响，我国煤炭供应能力继续保持较快增长。2011年，我国原煤产量为35.20亿吨，较2010年增长8.7%（见图1）。其中，大型煤炭企业产量21.8亿吨，按年增长10.9%。主要产煤省（自治区）煤炭产量增长较快，山西省全年煤炭产量8.72亿吨、内蒙古为9.79亿吨、陕西省为4亿吨，三省（自治区）合计产量22.51亿吨。

图1 2007～2011年我国煤炭产量

市场需求较为旺盛。2010年以来部分地区经济增长速度偏快，主要耗煤行业产品产量较快增加。火力发电、粗钢和水泥三大主要用煤行业产量同比分别增长13.9%、9.8%和17.2%，带动煤炭需求快速增长。

区域供求格局变化明显。随着部分地区经济增长和能源需求快速增加，河南、贵州等传统煤炭调出省近年来煤炭调出量明显下降，对湖北、湖南、江西、广西等周边地区的煤炭供需平衡局势产生较大影响，日常供应和铁路运输协调难度加大，结构性过剩与区域阶段性偏紧并存。

煤炭运量增加。一是2011年全国铁路发运煤炭22.69亿吨，同比增长13.4%。煤炭运量占货运总量的57.9%，比2010年提高3.3个百分点。主要煤运通道中，大秦线完成运量4.4亿吨，增长8.7%；侯月线完成1.84亿吨，增长3%。二是2011年主要港口预计转运煤炭6.5亿吨，同比增长17%。

2.煤炭库存继续增加

截至2011年12月底，全社会煤炭库存2.53亿吨，比年初增长16.6%。其中煤炭企业库存5240万吨，比年初增加140万吨，增长2.7%。重点发电企业存煤8165万吨，比年初增加2558万吨，增长45.6%，电厂存煤平均可用19天。主要港口存煤3008万吨，增长26.8%。

3.煤炭价格震荡上扬

2011年，中国煤炭价格震荡上扬，在国内外煤价及供需面影响下，出现“旺季不强、淡季不弱”的走势。2011年沿海地区动力煤价格呈现明显震荡上扬态势。

图2 2005～2011年我国煤炭港口平均价格趋势

全年市场煤价经历两轮涨跌变化过程。一季度，煤炭价格延续年初的平稳下滑态势。进入2011年4月后，受南方来水偏枯、煤炭进口减少等影响，市场煤价连续三个月上涨。6月下旬，市场煤价曾一度达到全年最高水平。进入7月特别是夏季用煤高峰后，煤价呈现平稳小幅下降态势。10月，因备冬储煤和大秦线检修等因素，煤价出现短暂上行。11月以来，尽管处于冬季用煤旺季，但受市场需求趋缓的影响，价格持续高位回落。

具体来看，受煤炭需求旺盛及沿海煤价上涨带动，2011年全年动力煤价格整体上呈现波动态势。11月以后市场煤价回落，12月末，山西北部5500大卡市场动力煤价为650～670元/吨，比11月末下降15元/吨；秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价格800～810元/吨（2012年1月11日降至785～795元/吨），比11月末下降40元/吨；广州港5500大卡市场动力煤提货价格880～900元/吨，比11月末下降50元/吨，与年初价格基本持平。

炼焦煤价格震荡上扬。1、2月由于澳大利亚遭受严重洪涝灾害，炼焦煤出口受阻，国际市场炼焦煤价格快速上扬，国内炼焦煤价格也快速走高。之后，由于国内炼焦煤需求持续较为旺盛，炼焦煤价格整体保持了高位运行态势。

无烟块煤价格也呈现震荡上扬态势。由于合成氨、尿素产量转降为升，无烟块煤需求有所增加，而优质无烟块煤资源的稀缺性日益得到体现，导致无烟块煤价格不断走高。以山西晋城为例，2011年末中块无烟煤价格为1430元/吨，较2011年初1100元/吨上涨3