一 2011年电力行业发展概述

（一）电力行业总体运营状况

2011年，我国国民经济保持平稳较快增长，电力供需整体形势有所好转，但部分地区电力供应仍持续偏紧，出现自2008年以来最为严峻的“淡季电荒”。总体来看，电力行业运行、投资、建设、经营情况平稳，趋于良好。在电力投资方面，电力行业投资增速同比仍明显回落，电源投资结构不断优化，电源清洁化、多元化、低碳化趋势明显；电网投资占比逐月提高，电网和电源投资失衡的局面有望得到较好的纠偏；电力投资受新技术、产业革新拉动的趋势明显，特高压以及坚强智能电网建设成为新的投资热点和方向。在电力建设方面，新增装机规模超过2010年同期，但火电装机容量增速持续偏低；水电出力持续下滑，火电发电量仍保持在较高水平。在电力消费和电力经营方面，全社会用电量平稳增长，化工、建材、钢材、有色等四个“用电大户”用电增长对工业用电增长的总贡献率仍高达32.3%，第三产业和居民用电量增速则有所放缓；行业整体效益有所提升，因主要燃料价格持续高位运行，阶段性电价调整政策对电力生产业盈利提升作用仍有限，电力生产业与电力供应业盈利能力呈现明显的分化态势。

中电联发布的《全国电力工业统计快报（2011）》显示，2011年，我国全社会用电量平稳较快增长；发电装机容量继续增加，朝向多元化、清洁化及低碳化转型的结构调整加快，装备技术水平进一步提高，节能减排取得新进展。

2011年，全国全社会用电量46928万亿千瓦时，比2010年增长11.74%，电力消费需求平稳增长。人均用电量3483千瓦时，比2010年增加351千瓦时，超过世界平均水平。其中，第一产业用电量1015亿千瓦时，同比增长3.92%。第二产业35185亿千瓦时，同比增长11.88%；第三产业5082亿千瓦时，同比增长13.49%。2011年，用电需求弹性系数为1.3，显示高载能行业仍为推动国民经济发展的主要力量。其中，化工、建材、钢材、有色^[1]四个重点用电行业用电增长率分别为11.0%、18.0%、11.3%和10.0%，四大行业用电增长对工业用电增长的总贡献率达到32.3%（见表1）。

表1 我国电力消费与经济增长变化

截至2011年年底，全国全口径发电设备容量达到10.558亿千瓦，同比增长9.2%。其中：火电、水电、风电、核电的发电装机容量分别为7.65亿千瓦、2.305亿千瓦、0.47亿千瓦和0.119亿千瓦，同比2010年，增长率分别为7.9%、6.7%、43.7%以及10.0%。同时，水电、核电、风电等非火电类型发电装机容量比重达到27.50%，比2010年提高0.93个百分点。在全国新增发电装机容量（9041万千瓦）中，火电新增装机总量占比由2006年的89.7%大幅下降至65.1%，水电、风电、核电等清洁能源占比则提高至34.9%。电源结构清洁化趋势明显。

2011年，全国全口径发电量4.72万亿千瓦时，比2010年增长11.68%。其中，水电发电量6626亿千瓦时，比2010年降低3.52%，占全部发电量的14.04%；火电发电量38975亿千瓦时，比2010年增长14.07%，占全国发电量的82.57%，显示火力发电在我国电力行业中仍占据首位。

2011年，我国新能源发电持续发展的势头不减。截至2011年底，我国并网新能源发电装机容量达到5159万千瓦，占总装机容量的4.89%。2011年，我国并网新能源发电量933.55亿千瓦时，约占总发电量的2%，节约标煤2885万吨，相当于减排二氧化碳8020万吨、二氧化硫62万吨、氮氧化物27万吨。其中：并网风电发电量为731.74亿千瓦时，约占并网新能源发电量的78.38%；并网太阳能发电量9.14亿千瓦时，约占0.98%；生物质发电量191.21亿千瓦时，约占20.48%；地热、海洋能发电量1.46亿千瓦时，约占0.16%。

同时，2011年，电力行业供电标准煤耗330克/千瓦时，比2010年下降3克/千瓦时；线路损失率6.31%，比2010年下降0.22个百分点。2011年，一批国家重点电源、电网建设项目按期投产，对电力工业的合理布局、优化配置和转型发展起到了重要作用。

2011年，全年发电企业（6000千瓦及以上电厂发电设备平均）各类发电机组累计利用小时数和火电发电机组利用小时数分别增长1.7%和5.2%。其中，火电设备平均利用小时达到5294小时，比2010年提高264小时，为2008年以来的最高水平。受到来水偏枯的影响，水电设备平均利用小时为3028小时，比2010年降低376小时，远低于1991年以来的平均水平。

2011年，全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗330克/千瓦时，比2010年降低3克/千瓦时；全国电网输电线路损失率（输电线损）6.31%