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王伟光
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李 扬
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李培林
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    新能源 重要性日益显现

    作者:陈义和 周博 出版时间:2012年07月
    摘要:

    在转变发展方式的“十二五”背景下,在金融危机、欧债危机的经济背景下,在全球气候问题日益严重的环境背景下,大力发展新能源产业,对于带动我国产业升级、降低二氧化碳排放、改善能源生产与消费比重、增加就业、转变经济发展方式、保护环境等具有重大意义。本文介绍了全球和我国新能源产业发展的现状,揭示了我国新能源产业发展过程中的不足,简要分析了当下我国与其他发达国家之间产生的新能源贸易摩擦问题,并结合我国相关的新能源产业政策,对我国新能源产业的发展前景以及政策导向提出建议。

    Abstract:

    According to the“Twelfth Five-year”background of the transformation of development mode,the economical background of the Financial crisis,European debt crisis,the environmental background of the global climate problem,the development of new energy industry has great significance in driving our industries to update,reducing carbon dioxide emission,improving the proportion of our energy production and consumption,increasing employment,changing economical development mode and protecting environment. This paper introduces global and China’s new energy industries development,reveals the inadequacy of China’s new energy industries development,analyzes briefly the new energy trade friction problems between China and other developed countries,and finally gives several policy recommendations on China’s new energy industry development combined with China’s related new energy industry policies.

    能源是各国发展不可或缺的基本要素之一,而随着全球经济发展的快速发展,对能源的需求也日益增加。但是传统的化石能源具有不可再生性,一旦枯竭,人类将面临生存危机,另一方面,二氧化碳的过度排放而导致的全球变暖问题越来越严重,各国都意识到发展新能源,摆脱对传统化石能源的过度依赖是必然选择。

    在金融危机、欧债危机的经济大背景下,发展新能源被各国视为培育新的经济增长点,刺激经济发展的一大动力。从目前世界各国既定的能源战略来看,大规模地开发利用新能源,已成为各国未来能源战略的核心组成部分,各国都在大力抢占新能源行业的“制高点”,一场全球范围内的新能源革命正在展开。美国正大力提高新能源的产量,到2050年,力求增加到25%。德国政府计划在2020年前使可再生能源领域的就业规模超过汽车产业的就业规模。欧盟将在新能源领域投资300亿欧元,创造35万个就业机会。英国政府将提供1000亿美元,建立7000座风力发电机组,新增就业16万人。日本政府将把太阳能发电量增加20倍,新型环保汽车的使用量增加40%。

    中国目前已经是世界第一大的二氧化碳排放国,能源消费总量也是仅次于美国位居世界第二。“十二五”规划提出,要“推动能源生产和利用方式变革,构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系”,同时进一步指出“把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标。合理控制能源消费总量,提高能源利用效率。调整能源消费结构,增加非化石能源比重。”这是新形势下引领我国能源工作的总体要求。

    一 全球新能源行业发展分析

    (一)全球太阳能发展现状

    根据最新发行的NPD Solarbuzz年度太阳能市场报告Marketbuzz指出,2011年全球太阳能发电安装量达到历史新高27.4GW,较2010年成长了40%;2011年全球太阳能产业产值为930亿美元,较2010年成长12%,且成功募集了超过80亿美元的公司股票和债券。2011年全球太阳能电池片产出达到29.5GW,较2010年的23GW有大幅成长,其中薄膜太阳能的产出为总产量的11%。

    该报告的数据显示,全球一百多个国家中前五大太阳能市场分别为德国、意大利、中国、美国和法国,合计占2011年全球需求的74%,中国市场年增率为470%,从2010年的全球第七名上升至全球第三大市场。欧洲国家总计安装量为18.7GW,占2011年全球需求的68%,小于2010年82%的市占率。法国和意大利市场强劲成长,加上德国于年末的大量安装使得全年增长率持平,此三个国家的需求总量约占欧洲市场的82%。

    图1 2010~2011年各国太阳能发电安装量

    在多晶硅方面,2011年前十大厂商开出的年产能达到20.4万公吨;而硅片的前十大厂商却仅占全球产能的20.7%。2011年上半年太阳能电池片的生产过剩造成市场平均晶硅模块出厂价格下跌28%,高于2010年14%的跌幅。而且与2011年第四季和2010年第四季同期相比,价格跌幅为46%。模块出厂价格在未来五年里将较2011年逐年降低,累积降幅预计在43%至53%。以晶硅模块出厂价来看,2012年的平均价格将较2011年下跌至少29%。

    (二)全球风能发展现状

    国际市场研究机构派克咨询公司(Pike Research)发布报告称,未来5~6年,风能将以不容小觑的投资额,成为全球最具代表性的能源产业。派克表示,在与太阳能、地热能等强有力对手的竞争中,风能有望脱颖而出,成为清洁能源市场中最具厚积薄发实力的产业。而越来越多的风机制造商正在通过兼并和收购的方式,来稳定其市场地位。目前,全球前10大风机制造商在全球风机市场的占有率约79%。报告预测,到2017年,全球在风电项目的投资将从2011年的770亿美元增至1530亿美元。这6年间,新装机的累计投资额有望达到8200亿美元,全球风电装机总容量,包括陆上和海上项目,将从2011年的2.36亿千瓦上升到5.63亿千瓦。值得注意的是,目前风力发电装机容量已经占到全球非水电可再生能源发电装机容量的大头,而且一些国家总电量中的1/5是风能带来的,可见风电正在逐渐成为全球主流发电产业。

    全球风能理事会于2012年2月上旬发布的年度市场统计显示,2011年风电行业安装新的清洁、可靠的风电装机容量刚好超过41000MW,从而使全球至2011年年底总装机容量超过238000MW。这同比增长21%,使全球年度市场规模增长刚好超过6%。现在全世界大约有75个国家拥有商业化风力发电设施,其中22个国家已有超过1GW的水平。2011年中国风电行业巩固了其作为全